РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года г. Шадринск Курганской области
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С., при секретаре судебного заседания Горожанцевой Г.М., прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Михайлова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к Куклину А.В. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
административный истец – МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Куклина А.В., ... года рождения. В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что приговором мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 15.03.2022 Куклин А.В. осужден за совершение при рецидиве преступлений, преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 23.09.2022 Куклину А.В. отменено условное осуждение, и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. 21.07.2023 Куклин А.В. освобожден по отбытию наказания. Решением Кетовского районного суда от 05.06.2023 в отношении Куклина А.В. установлен административный надзор на срок 3 года. 24.07.2023 административный ответчик поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шадринский». Решением Шадринского районного суда Курганской области от 27.02.2024 Куклину А.В. установлены дополнительные административные ограничения. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 11.07.2024 Куклину А.В. установлены дополнительные административные ограничения. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 23.10.2025 Куклину А.В. установлены дополнительные административные ограничения. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит дополнить административные ограничения, установленные Куклину А.В. административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20:00 часов до 06:00 часов ежедневно.
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик Куклин А.В. в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом, представил в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия.
Участвующий в деле прокурор Михайлов С.В. в судебном заседании пояснил, что требования административного иска подлежат удовлетворению полностью.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.1, ч.3 ст.11 Закона об административном надзоре).
В силу ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Положения ч.4 ст.4 Закона об административном надзоре содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.
Согласно п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1, ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст. 272 КАС РФ).
Как следует из материалов дела приговором Шадринского районного суда Курганской области от 28.10.2015 Куклин А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
16.02.2018 Куклин А.В. освобождён по отбытии наказания.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 29.08.2019 в отношении Куклина А.В. установлен административный надзор на срок 3 года.
По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 12.09.2019.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 03.10.2021 в отношении Куклина А.В. продлён срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительного административного ограничения.
Приговором мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 15.03.2022 Куклин А.В. осужден за совершение при рецидиве преступлений, преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, условно с испытательным сроком 1 год.
Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 23.09.2022 Куклину А.В. отменено условное осуждение, и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 10 месяцев.
Решением должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 12.01.2023 установленный в отношении Куклина А.В. административный надзор прекращён.
Решением Кетовского районного суда Курганской области от 05.06.2023 в отношении Куклина А.В. установлен административный надзор на срок 3 года.
21.07.2023 Куклин А.В. освобожден по отбытию наказания.По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 24.07.2023.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 27.02.2024 Куклину А.В. установленные административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленного графика; запрета посещения определенных мест, а именно – питейных заведений: баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 11.07.2024 Куклину А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 23.10.2025 Куклину А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета на выезд за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, концерты, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях.
Из постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 28.10.2025, от 06.11.2025 (три постановления), от 11.11.20205 (два постановления), от 11.12.2025, от 15.01.2026, от 27.01.2026, от 24.02.2026 (два постановления), от 02.03.2026 (два постановления), от 24.03.2026, следует, что Куклин А.В. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение 14 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.
Кроме того, Куклин А.В. постановлением мирового судьи от 28.04.2026 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ
Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 04.05.2026 Куклин А.В. проживает по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д...., кв...., соседями характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.
На диспансерном наблюдении ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.
В период с 05.05.2022 по настоящее время Куклин А.В. наблюдается у врача-нарколога в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» в связи с синдромом зависимости от алкоголя, нуждается в контрольных явках и в стационарном лечении с последующей медико-социальной реабилитацией.
Срок административного надзора, установленный Куклину А.В. в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.
Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решением Кетовского районного суда Курганской области от 05.06.2023, решением Шадринского районного суда Курганской области от 27.02.2024, решением Шадринского районного суда Курганской области от 11.07.2024, решением Шадринского районного суда Курганской области от 23.10.2025 и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Принимая такое решение, суд исходит из следующего.
Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что Куклин А.В. систематически совершает административные правонарушения, в связи с чем суд считает, что у органов внутренних дел снижена возможность контролировать поведение поднадзорного, что может способствовать нарушению общественного порядка с его стороны, поэтому увеличение продолжительности периода запрета пребывания Куклину А.В. вне жилого помещения в вечернее и ночное время позволит усилить контроль за поведением административного ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.
С учетом данных о личности Куклина А.В., неоднократных фактов привлечения его к административной ответственности, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов следует увеличить продолжительность запрета пребывания административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов до 06 часов ежедневно.
Указанные дополнительные меры административного надзора в отношении Куклина А.В. являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.
Согласно ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица Куклина А.В.
Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к Куклину А.В. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.
Сохранить в отношении Куклина А.В. административные ограничения, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 05.06.2023, решением Шадринского районного суда Курганской области от 27.02.2024, решением Шадринского районного суда Курганской области от 11.07.2024, решением Шадринского районного суда Курганской области от 23.10.2025.
Дополнить административные ограничения, установленные Куклину А.В., административными ограничением в виде:
– запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов ежедневно;
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья В.С. Сычёв