РЕШЕНИЕ
02 июля 2026 года г. Златоуст
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Карандашова А.В., рассмотрев жалобу Вахитовой Е.Г. на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 20.03.2026 года участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области ФИО2, установил:
Вахитова Е.Г. обратилась в Златоустовский городской суд Челябинской области с жалобой на постановление от 20.03.2026 года, вынесенное участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗГО Челябинской области, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), на основании части 6 статьи 28.7 КоАП РФ в связи с истечением срока проведения административного расследования.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Вахитова Е.Г. просит его отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. В обоснование указывает на то, что 20.02.2026 года ФИО5 била ее по голове и дергала за волосы, сидя на ее животе, оскорбляла, наносила удары кулаками по голове и вырывала волосы. Ею была предоставлена участковому справка травматологического пункта ГБУЗ «Городская больница г. Златоуста» от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы <данные изъяты>. Полагает, что материалы дела содержат доказательства причинения ей побоев действиями ФИО5
Вахитова Е.Г. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Представитель Вахитовой Е.Г. ФИО4 поддержала мнение Вахитовой Е.Г., просила постановление отменить.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагала постановление должностного лица законным и обоснованным.
Вопрос о восстановлении срока обжалования постановления не рассматривается, поскольку сведения о вручении либо направлении в установленном законом порядке копии постановления Вахитовой Е.Г. материалы дела не содержат, из содержания жалобы следует, что о вынесенном постановлении от 20.03.2026 года ей стало известно при ознакомлении с материалами дела 26.05.2026 года, жалоба подана в суд 28.05.2026 года.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 20.03.2026 года, вынесенным участковым уполномоченным ОМВД России по ЗГО Челябинской области прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, на основании части 6 статьи 28.7 КоАП РФ в связи с истечением срока проведения административного расследования.
Согласно части 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления (часть 1 статьи 29.10 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
5.1) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» не может являться основанием для привлечения к административной ответственности;
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
Таким образом, перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является исчерпывающим.
Прекращая дело об административном правонарушении на основании части 6 статьи 28.7 КоАП РФ, предусматривающей, что по окончании административного расследования должен быть составлен протокол об административном правонарушении либо вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
В обжалуемом постановлении указано на то, что при проведении административного расследования по факту причинения физической боли Вахитовой Е.Г. в установленные законом сроки для проведения административного расследования установить степень тяжести причиненного вреда здоровью Вахитовой Е.Г. не представилось возможным.
Истечение срока проведения административного расследования не является основанием для прекращения дела об административном правонарушении.
Кроме того, отсутствие определения степени тяжести причиненного вреда здоровью потерпевшей не является законным основанием для прекращения производства по делу.
Таким образом, выводы должностного лица, отраженные в обжалуемом постановлении, являются противоречивыми, свидетельствуют о несоблюдении требований статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Кроме того, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями.
При этом постановление от 20.03.2026 года по своей сути является итоговым процессуальным актом по делу об административном правонарушении. Следовательно, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесено неправомочным лицом.
Кроме того в постановлении должностного лица отсутствуют сведения о лице, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья может принять решение об отмене обжалуемого постановления и направлении дела на новое рассмотрение только, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ (событие от 20.02.2026 года), не истек, то обжалуемое постановление подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 20.03.2026 года участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на новое рассмотрение в ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья