РЕШЕНИЕ
26 октября 2026 года город Златоуст Челябинская область
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Росляк Я.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Бусень П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда <адрес> жалобу Бусень Полины Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Златоуста Челябинской области, вынесенное 21 сентября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Бусень Полины Александровны, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Златоуста Челябинской области от 21 сентября 2026 года Бусень П.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Златоустовский городской суд Челябинской области, Бусень П.А. выражает несогласие с указанным судебным актом, просит его отменить, прекратив производство по делу.
Лицо, привлеченное к административной ответственности Бусень П.А. после разъяснения прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав изложенные в жалобе доводы, заслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 19 ноября 2025 года № Бусень П.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (л.д. 3).
Копия данного постановления направлена Бусень П.А. посредством почтовой связи и получена адресатом 19 ноября 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 9).
Указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 02 декабря 2025 года, отсрочка, рассрочка не предоставлялась.
В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (до 00 часов 00 минут 02 февраля 2026 года), административный штраф Бусень П.А. не уплачен.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бусень П.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложено событие правонарушения; постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 19 ноября 2025 года №, которым Бусень П.А. привлечена к административной ответственности и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей; отчетом об отслеживании отправления, согласно которому постановление было получено Бусень П.А. 19 ноября 2025 года; сведениями об оплате штрафа 25 февраля 2026 года и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии Бусень П.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Оснований для признания вышеперечисленных процессуальных документов, подписанных должностными лицами ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" электронной подписью, недопустимыми доказательствами по делу не имеется, поскольку в силу статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.
На основании ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 29.1 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
Следовательно, начало течения срока обжалования постановления и вступления его в законную силу законодатель связывает исключительно с датой получения копии данного постановления лицом, в отношении которого оно вынесено.
Доводы жалобы о том, что копию вышеназванного постановления административного органа Бусень П.А. не получала, опровергаются материалами дела, из которых усматривается, что копия постановления должностного лица от 19 ноября 2025 года №, содержащего порядок и срок его обжалования, для сведения Бусень П.А. в форме электронного документа направлена 19 ноября 2025 года по адресу его регистрации как владельца транспортного средства, внесенного в государственный реестр транспортных средств при регистрации транспортного средства в соответствии с положениями Федерального закона от 03 марта 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", в этот же день письмо разряда "Административное" вручено адресату, с соблюдением Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года N 382, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора №, размещенного на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://www.pochta.ru/.
Таким образом, установленная ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, должностным лицом административного органа выполнена в установленном порядке, срок и порядок обжалования разъяснен, чем были созданы необходимые условия для реализации Бусень П.А. права на обжалование постановления.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется как прямым умыслом, так и неосторожностью.
При этом административная ответственность по указанной норме не является мерой принудительного исполнения судебного акта и актов органов и должностных лиц, так как призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
В данном случае назначенный вступившим в законную силу постановлением должностного лица административный штраф в шестидесятидневный срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Бусень П.А. уплачен не был, что ею фактически не отрицается в доводах поданной жалобы, и что имеет правовое значение для квалификации совершенного противоправного деяния по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.
Таким образом, бездействие Бусень П.А. мировым судьей правомерно квалифицировано по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Постановление о привлечении Бусень П.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Златоуста Челябинской области от 21 сентября 2026 года, вынесенное в отношении Бусень Полины Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Бусень П.А. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его оглашения, может быть обжаловано в Челябинский областной суд.
Судья