РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2026 года г. Шадринск Курганской области
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С., при секретаре судебного заседания Горожанцевой Г.М., с участием представителя административного истца МО МВД России «Шадринский» - Тюшняковой Е.В., действующей на основании доверенности №д от 18.08.2026 и диплома о высшем юридическом образовании, прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Демидова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к Мальцеву А.В. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
административный истец МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Мальцева А.В., ... года рождения. В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 30.01.2017 Мальцев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. 13.07.2019 Мальцев освобожден от отбывания наказания условно-досрочно, на основании постановления Шадринского районного суда Курганской области от 02.07.2019 на неотбытый срок 6 месяцев 28 дней. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 05.11.2020 в отношении Мальцева А.В. установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев с административными ограничениями в виде обязанности один раз в месяц являться в органы внутренних де по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью. 20.11.2023 истёк срок административного надзора, установленный в отношении Мальцева А.В. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 15.12.2023 в отношении Мальцева А.В. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно. 09.01.2024 Мальцев А.В. поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Шадринский» с заведением дела административного надзора. Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 02.12.2024 административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 11.06.2025 в отношении Мальцева А.В, установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 15.07.2025 административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. 14.01.2026 Мальцев А.В. освобожден по отбытии наказания. 16.01.2026 административный ответчик поставлен на профилактический учёт МО МВД России «Шадринский» с заведением дела административного надзора. Решением Шадринского районного суда от 16.04.2026 Мальцеву А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах, а именно питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета выезда за пределы муниципального образования г.Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел. Административный ответчик за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит дополнить административные ограничения, установленные Мальцеву А.В. административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях.
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» Тюшнякова Е.В. в судебном заседании требования административного иска уточнила, пояснила, что не поддерживает требования в части установления дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел, так как данное ограничение установлено ранее решением Шадринского районного суда Курганской области от 16.04.2026 и ошибочно указано в настоящем административном иске. В остальной части требования административного искового заявления поддержала.
Участвующий в деле прокурор Демидов А.С. считал, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению частично, полагал необходимым удовлетворить требования в части обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части требований отказать.
Административный ответчик Мальцев А.В. в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом, представил в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, возражений против заявленных требований о дополнении административных ограничений не имеет.
С учётом ст.ст.150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца и заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от ... года Мальцев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года.
... года Мальцев А.В. освобождён от отбывания наказания условно-досрочно, на неотбытый срок 6 месяцев 28 дней, на основании постановления Шадринского районного суда Курганской области от ... года.
Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории тяжких преступлений. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из статьи 15 УК РФ.
Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость у Мальцева А.В. за совершение указанного преступления будет погашена 13.07.2027.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от ... года Мальцеву А.В, установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от ... года административному ответчику продлён срок административного надзора на шесть месяцев с установлением дополнительных административных ограничений.
Решением должностного лица МО МВД России «Шадринский» от ... года административный надзор в отношении Мальцева А.В. прекращён ввиду истечения срока административного надзора.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от ... года в отношении Мальцева А.В. установлен административный надзор на срок 3 года.
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от ... года Мальцев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, то есть за нарушение порядка и условий административного надзора, с назначением ему наказания в виде исправительных работ на срок 1 год 6 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от ... года Мальцеву А.В. продлён срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительных административных ограничений.
Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 14.03.2025 Мальцеву А.В. заменено неотбытое наказание, назначенное приговором Шадринского районного суда Курганской области от 02.12.2024 в виде 1 года 6 месяцев исправительных работ, лишением свободы на срок 5 месяцев 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением должностного лица МО МВД России «Шадринский» от ... года в отношении Мальцева А.В. административный надзор прекращён ввиду осуждения последнего к реальному отбыванию лишения свободы.
Решением Кетовского районного суда Курганской области от 11.06.2025 в отношении Мальцева А.В, установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 15.07.2025 Мальцев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, то есть за нарушение порядка и условий административного надзора, с назначением ему наказания с применением положений ст.70 УК РФ, путём частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 02.12.2024, в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По сведениям справки № от 14.01.2026, сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области и Шадринского МФ УФСИН России по Курганской области следует, что административный ответчик 14.01.2026 освобождён из мест отбывания наказания в виде лишения свободы по отбытии наказания.
По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт ... года с заведением дела административного надзора.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 16.04.2026 Мальцеву А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах, а именно питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета выезда за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел.
Из постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 27.05.2026 (2 постановления), от 04.06.2026, от 16.06.2026, из постановления мирового судьи от 22.06.2026 (2 постановления) следует, что Мальцев А.В. в период нахождения под административным надзором неоднократно, более двух раз в течение календарного года, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (2), против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (3) и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (1). Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.
Административный ответчик Мальцев А.В. состоит на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» в связи с синдромом зависимости от алкоголя, на учёте в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.
Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 24.08.2026 Мальцев А.В. фактически проживает по адресу: ..., у своего знакомого, соседями характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний на его поведение в быту не поступало, официально не трудоустроен, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Срок административного надзора, установленный Мальцеву А.В. в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.
Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им преступлений и административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решением Кетовского районного суда Курганской области от 11.06.2025, решением Шадринского районного суда Курганской области от ... года и установлении дополнительных административных ограничений.
Принимая такое решение, суд исходит из следующего.
Суд признает необоснованным установление Мальцеву А.В. такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 20:00 часов до 06:00 часов ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона), полагая возможным сохранить ранее установленное ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, исходя из совокупности сведений о личности административного ответчика, совершившего административные правонарушения в ночное время. Необходимости изменения временного периода и применения исключений к данному административному ограничению суд не усматривает, поскольку доказательств и оснований для этого административным истцом суду не представлено.
Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Учитывая требования закона, характеризующий материал на Мальцева А.В., принимая во внимание его образ жизни и совершение преступления и административных правонарушений против порядка управления, в период нахождения под административным надзором, суд дополняет ему административное ограничение в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 Закона), находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.
Суд приходит к выводу о сохранении ранее установленного Мальцеву А.В. решением Шадринского районного суда Курганской области от 16.04.2026 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел (п.4 ч.1 ст.4 Закона), учитывая, что административный ответчик фактически проживает на территории данного муниципального образования, на территории которого имеются все необходимые медицинские и социальные учреждения. При этом повторное установление ранее установленного административного ограничения не требуется.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Из материалов административного дела не следует, что Мальцев А.В. совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал запрет посещения муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что Мальцев А.В. не имеет право посещать перечисленные массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.
На основании изложенного, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к Мальцеву А.В. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Сохранить в отношении Мальцева А.В., ... года рождения, административные ограничения, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 11.06.2025, решением Шадринского районного суда Курганской области от 16.04.2026.
Дополнить административные ограничения, установленные Мальцеву А.В., административными ограничением в виде:
– обязательной явки четыре раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
В удовлетворении остальных требований отказать.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд ....
Судья В.С. Сычёв