РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года г. Шадринск Курганской области
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С.
при секретаре судебного заседания Горожанцевой Г.М., с участием административного ответчика Верина К.К., прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Демидова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к Верину К.К. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Верина К.К., ... года года рождения на срок до погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 08.02.2017 и установлении ему административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области, а в случае смены места жительства – за пределы субъекта Российской Федерации, без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывание в определённых местах, а именно в питейных заведениях: запретить посещение баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции; запрета посещения общегородских муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-по литический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях; запрета посещения и нахождение в непосредственной близости от расположенных на территории Российской Федерации дошкольных детских учреждений – детских садов, яслей, и т.п., школ начального, неполного среднего, среднего образования, детских спортивных, музыкальных, художественных школ, иных детских образовательных учреждений и детских учреждений дополнительного образования и проведения досуга, детских игровых зон и комплексов, детских спортивных площадок, расположенных на улицах, детских магазинов, детских кафе, детских парков, мест расположения учреждений и мест, где проводятся детские мероприятия, спортивные соревнования, праздники, представления, показ детских фильмов и спектаклей (за исключением случаев, когда поднадзорное лицо являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 08.02.2017 административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 лет с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год. 07.05.2025 Верин К.К. освобождён по отбытию основного наказания в виде лишения свободы. 06.05.2026 административный ответчик снят с учёта в Шадринском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы. Административный ответчик освобождён из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, потому он относится к категории лиц, в отношении которых в обязательном порядке устанавливается административный надзор в соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия.
С учётом ст.ст.150, 272 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося лица.
Административный ответчик Верин К.К. в судебном заседании пояснил, что согласен с требованиями административного иска.
Участвующий в деле прокурор Демидов А.С. в заключении указал, что требования административного иска подлежат удовлетворению частично, считает, что Верину К.К. необходимо установить административный надзор в на срок до погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 08.02.2017 и установить ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения и нахождение в непосредственной близости от расположенных на территории Российской Федерации дошкольных детских учреждений – детских садов, яслей, и т.п., школ начального, неполного среднего, среднего образования, детских спортивных, музыкальных, художественных школ, иных детских образовательных учреждений и детских учреждений дополнительного образования и проведения досуга, детских игровых зон и комплексов, детских спортивных площадок, расположенных на улицах, детских магазинов, детских кафе, детских парков, мест расположения учреждений и мест, где проводятся детские мероприятия, спортивные соревнования, праздники, представления, показ детских фильмов и спектаклей (за исключением случаев, когда поднадзорное лицо являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), в удовлетворении остальной части требований просил отказать.
Заслушав участвующих лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.1, ч.3 ст.11 Закона об административном надзоре).
Согласно ч.2 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п.1 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (п.3 ч.1, ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона).
Из материалов дела следует, что Верин К.К. приговором Шадринского районного суда Курганской области от 08.02.2017 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 лет с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год.
Согласно ч.5 ст.15 УК РФ преступление, за которое Верин К.К. осужден приговором Шадринского районного суда Курганской области от 08.02.2017 относится к категории особо тяжких преступлений, и согласно положениям п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за данное преступление погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.
По сведениям справки ИЦ № от 16.03.2026, справки № от 07.05.2025, Верин К.К. освобождён по отбытию основного наказания в виде лишения свободы 07.05.2025.
По данным сообщения № от 06.03.2026 Шадринского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области Верин К.К. 06.05.2026 снят с учёта в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Таким образом, судимость у Верина К.К. за совершение указанного преступления будет погашена 05.05.2036.
В силу приведенных выше правовых норм и с учётом установленных по административному делу обстоятельств, а также положений п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришёл к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Верина К.К., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
На диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» и на учёте в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.
Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 02.09.2026 Верин К.К. фактически проживает по адресу: ..., официально не трудоустроен, к административной ответственности не привлекался, ранее судим, жалоб на поведение Верина К.К. не поступало, соседями характеризуется удовлетворительно.
По сведениям административного иска и адресной справки, Верин К.К. имеет постоянную регистрацию по адресу: ....
Поскольку Верин К.К. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в соответствии с вышеприведёнными положениями Закона об административном надзоре суд устанавливает над Вериным К.К. административный надзор.
Решая вопрос об определении срока административного надзора Верину К.К., суд учитывает, что административный ответчик относится к числу лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, в связи с чем, в силу императивности п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости при приговору Шадринского районного суда Курганской области от 08.02.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Одновременно с этим, при определении порядка исчисления срока административного надзора суд учитывает положения ч.4 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п.35 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 08.02.2017 Верину К.К. установлено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год, в связи с чем срок административного надзора исчисляется со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Так как в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, административный надзор Верину К.К. суд устанавливает на срок десять лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 08.02.2017. Установление такого срока, по мнению суда, будет достаточным для проведения в отношении него органами внутренних дел мер профилактического воздействия, предусмотренных Законом об административном надзоре.
В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что ч.1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Учитывая требования закона, характеризующий материал на Верина К.К., принимая во внимание его образ жизни, суд устанавливает ему административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 Закона), находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.
Также суд признаёт обоснованным установление Верину К.К. такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов, ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона), исходя из совокупности сведений о личности административного ответчика, который осужден за совершение преступления в вечернее и ночное время.
В целях усиления контроля за поведением Верина К.К. суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел (п.4 ч.1 ст.4 Закона), учитывая, что административный ответчик фактически проживает и зарегистрирован на территории данного муниципального образования. При этом суд исключает формулировку «а в случае смены места жительства за пределы субъекта РФ», поскольку Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит подобных административных ограничений.
Согласно положениям п.2 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, является обязательным установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Поскольку установлено, что Верин К.К. имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд устанавливает Верину К.К. указанное административное ограничение.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить либо запретить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Из материалов административного дела не следует, что Верин К.К, совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал необходимость установления Верину К.К. запрета на посещение массовых мероприятий.
Также административным истцом не представлено доказательств необходимости запрета административному ответчику пребывания в определенных местах, а именно в питейных заведениях, запрета посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершения Вериным К.К. преступлений либо административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения. По имеющимся в материалах дела сведениям Верин К.К. не злоупотребляет спиртными напитками и не наблюдается у врача нарколога в связи со злоупотреблением алкогольных напитков.
В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, а также запрета пребывания в определенных местах, в которых разрешено распитие алкогольной продукции.
На основании ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч.2 ст.9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Верина К.К.
На основании ч.4 ст.5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчислять со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
требования административного искового заявления МО МВД России «Шадринский» к Верину К.К. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Верина К.К., ... года года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 08 февраля 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Установить в отношении Верина К.К. административные ограничения в виде:
– запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно;
– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;
– запрета выезда за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел;
– запрета посещения и нахождение в непосредственной близости от расположенных на территории Российской Федерации дошкольных детских учреждений – детских садов, яслей, и т.п., школ начального, неполного среднего, среднего образования, детских спортивных, музыкальных, художественных школ, иных детских образовательных учреждений и детских учреждений дополнительного образования и проведения досуга, детских игровых зон и комплексов, детских спортивных площадок, расположенных на улицах, детских магазинов, детских кафе, детских парков, мест расположения учреждений и мест, где проводятся детские мероприятия, спортивные соревнования, праздники, представления, показ детских фильмов и спектаклей (за исключением случаев, когда поднадзорное лицо являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья В.С. Сычёв