РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринск Курганской области 22 сентября 2026 года ул. Луначарского, 10
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б., при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.С., с участием представителя административного истца МО МВД России «Шадринский» Тюшняковой Е.В., действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Демидова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к Харину Д.В. об установлении административного надзора, установил:
МО МВД России «Шадринский» обратилось в суд с административным иском к Харину Д.В. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что 13.07.2022 по решению Шадринского районного суда Курганской области в отношении Харина установлен административный надзор сроком до 19.11.2024, в связи с чем, он поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шадринский» с 17.08.2022 с заведением административного дела. 23.01.2023 Харин осужден Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с ограничением свободы на срок 10 месяцев. Дело административного надзора в отношении Харина прекращено 12.05.2023. Харин освобожден 03.10.2025 из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по отбытию срока наказания. 13.10.2025 Харин поставлен на учет в Шадринском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области. Конец срока отбывания наказания в виде ограничения свободы 02.08.2026. Срок погашения судимости 02.08.2029. Поскольку Харин освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, которое совершил находясь под административным надзором, то он согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в безусловном порядке подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов. В связи с этим просит установить в отношении него административный надзор на срок до 02.08.2029 со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц ежемесячно в орган внутренних дел месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часа до 06:00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы город Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел.
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» Тюшнякова в судебном заседании административные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении.
Административный ответчик Харин в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Участвующий в деле прокурор Демидов дал заключение, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению с учетом установленных обстоятельств и характеризующего материала.
Заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Шадринского районного суда Курганской области от 06.02.2019 Харин осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, и двух преступлений, предусмотренных ст.158.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. №).
Указанным приговором обстоятельством, отягчающим наказание Харину, по каждому преступлению признан рецидив преступлений, который в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ не относится к опасному или особо опасному рецидиву.
Согласно справке № от 19.11.2021 Харин освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по отбытию наказания (л.д. №).
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 13.07.2022 в отношении Харина установлен административный надзор сроком до 19.11.2024 с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц ежемесячно в органы внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации согласно установленного графика (л.д. №).
По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 17.08.2022 с установлением графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. №).
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 23.01.2023 Харин признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 10 месяцев (л.д. №).
Указанным приговором обстоятельством, отягчающим наказание Харину, по каждому преступлению признан рецидив преступлений, который в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ не относится к опасному или особо опасному рецидиву.
По решению МО МВД России «Шадринский» от 12.05.2023 в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 23.01.2023 административный надзор в отношении Харина прекращен (л.д. №).
Согласно справке № от 03.10.2025 Харин освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по отбытию наказания в виде лишения свободы (л.д. №).
По сообщению Шадринского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области № от 01.06.2026 срок ограничения свободы, установленный Харину по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 23.01.2023, истекает 02.08.2026 (л.д. №).
Сведения о судимостях подтверждаются справкой № от 03.09.2026 (л.д. №).
По сведениям ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» от 17.03.2026 административный ответчик на учете не состоит (л.д. №). Харин состоит на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с 21.04.2014 с диагнозом – синдром зависимости, вызванный одновременным употреблением нескольких ПАВ (л.д. №).
Согласно характеризующей справке МО МВД России «Шадринский» от 03.09.2026 Харин проживает с матерью по адресу: .... Со слов соседей и матери в быту характеризуется неудовлетворительно, конфликтует, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к употреблению наркотических средств. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. В настоящее время в производстве ОД МО МВД России «Шадринский» в отношении Харина возбуждено уголовное дело по ст. 314 УК РФ. Ранее в полицию поступали жалобы и заявления со стороны граждан административного участка по месту жительства Харина по факту хищения товара из магазина. С ним неоднократно проводились профилактические беседы, должных выводов из которых он не делал (л.д. №).
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 №-О, от 22.03.2012 №-О-О, от 24.09.2012 №-О, от 22.11.2012 №-О, от 22.04.2014 №-О).
В соответствии с п. 4. ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 4 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Поскольку Харин освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы, он подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит обязательное установление административного надзора.
Решая вопрос об определении срока административного надзора Харину, суд с учетом выше приведенных норм закона приходит к выводу об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Указание даты, до 02.08.2029, на который административный истец просит установить в отношении Харина административный надзор, является излишним, поскольку административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, и его установления до конкретной даты не требуется.
Как следует из материалов дела, основанием к установлению административного надзора послужило то, что Харин является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести.
В приговоре Шадринского районного суда Курганской области от 23.01.2023 указано, что преступление совершено Хариным в сентябре 2022 года.
В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), относится к категории средней тяжести.
Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления действовала редакция, в соответствии с которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости за совершение административным ответчиком преступления средней тяжести истекает 02.08.2029.
Частью 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
Учитывая требования закона, обстоятельства и степень общественной опасности совершенных Хариным преступлений, его образ жизни и поведение в быту, данные о личности, суд устанавливает ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.
Как видно из материалов дела Харин зарегистрирован по месту жительства: ...
С целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд полагает необходимым установить Харину ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел.
С учетом данных о личности Харина, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также необходимостью профилактического воздействия на поднадзорного, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что установление административного надзора на срок до погашения судимости и установление указанных административных ограничений, их вид и интенсивность, позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает задачам административного надзора.
Установленные судом административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, и не носят произвольного или чрезмерного характера.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Харина.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к Харину Д.В. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Харина Д.В., ... года года рождения, административный на срок погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 23.01.2023, то есть на 3 года, со сроком исчисления со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Установить в отношении Харина Д.В. административные ограничения в виде:
– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно;
– запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья М.Б. Шибаева
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2026 года.