РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринск Курганской области 22 сентября 2026 года ул. Луначарского, 10
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б., при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.С., с участием представителя административного истца МО МВД России «Шадринский» Тюшняковой Е.В., действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Демидова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к Дерябину А.В. об установлении административного надзора, установил:
МО МВД России «Шадринский» обратилось в суд с административным иском к Дерябину А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что 23.11.2021 Дерябин осужден Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений к лишению свободы на срок 4 года с ограничением свободы сроком на 1 год. 05.09.2025 Дерябин освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. 15.09.2026 Дерябин поставлен на учет в Шадринском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области. Конец срока отбывания наказания в виде ограничения свободы 07.09.2026. Срок погашения судимости 07.09.2034. Поскольку Дерябин согласно приговору Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021 осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то он согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в безусловном порядке подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов. В связи с этим просит установить в отношении него административный надзор на срок до 07.09.2034 со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц ежемесячно в орган внутренних дел месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации согласно графика; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 21:00 часа до 06:00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области, а в случае смены места жительства – за пределы субъекта Российской Федерации, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запрета посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции; запрета посещения общегородских муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), и участие в данных мероприятиях.
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» Тюшнякова в судебном заседании административные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении.
Административный ответчик Дерябин в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин не явки не представил.
Участвующий в деле прокурор Демидов дал заключение, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению с учетом установленных обстоятельств и характеризующего материала.
Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021 Дерябин осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года с ограничением свободы на срок 1 год (л.д. №).
Указанным приговором в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.
Согласно справке № от 05.09.2025 Дерябин освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по отбытию наказания в виде лишения свободы (л.д. №).
По сообщению Шадринского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области № от 07.07.2026 срок ограничения свободы, установленный Дерябину по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021, истекает 07.09.2026 (л.д. №).
Сведения о судимостях подтверждаются справкой № от 04.09.2026 (л.д. №).
По сведениям ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» от 02.09.2026 административный ответчик на учете не состоит (л.д. №). Дерябин состоит на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с 29.12.2016 с диагнозом – пагубное употребление алкоголя.
Согласно характеризующей справке МО МВД России «Шадринский» от 04.09.2026 Дерябин длительное время проживает по адресу: .... За время проживания на территории административного участка зарекомендовал себя с посредственной стороны. В течение 2026 года привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шадринский» как лицо осужденное к ограничению свободы (л.д. №).
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 №-О, от 22.03.2012 №-О-О, от 24.09.2012 №-О, от 22.11.2012 №-О, от 22.04.2014 №-О).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 4 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Поскольку приговором Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021 в действиях Дерябина установлен опасный рецидив преступлений, то он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.
Решая вопрос об определении срока административного надзора Дерябину, суд с учетом выше приведенных норм закона приходит к выводу об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Указание даты, до 07.09.2034, на который административный истец просит установить в отношении Дерябина административный надзор, является излишним, поскольку административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, и его установления до конкретной даты не требуется.
Как следует из материалов дела, основанием к установлению административного надзора послужило то, что Дерябин является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.
В приговоре Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021 указано, что преступление совершено Дерябиным в июне 2021 года.
В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), относится к категории тяжких.
Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления действовала редакция, в соответствии с которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости за совершение административным ответчиком тяжкого преступления истекает 07.09.2034.
Частью 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
Учитывая требования закона, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного Дерябиным преступления, его образ жизни и поведение в быту, данные о личности, суд устанавливает ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.
Поскольку преступление совершено Дерябиным в ночное время, ему следует установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.
Как видно из материалов дела Дерябин зарегистрирован по месту жительства: ..., в г. Шадринске Курганской области.
С целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд полагает необходимым установить Дерябину ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел.
Также с учетом того, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021 установлено совершение Дерябиным преступления в состоянии алкогольного опьянения, и то, что в настоящее время административный ответчик на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с диагнозом – синдром зависимости от алкоголя, суд находит необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запрета посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.
С учетом данных о личности Дерябина, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также необходимостью профилактического воздействия на поднадзорного, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что установление административного надзора на срок до погашения судимости и установление указанных административных ограничений, их вид и интенсивность, позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает задачам административного надзора.
Установленные судом административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, и не носят произвольного или чрезмерного характера.
Оснований для установления иных, указанных в административном иске ограничений в виде запрещения посещения общегородских муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях, суд не усматривает ввиду нижеследующего.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях могут быть установлены судом, то есть не являются обязательными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу п. 30 указанного выше постановления, при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Из представленных материалов не усматривается, что преступление было совершено Дерябиным в местах проведения массовых и иных мероприятий, в связи с чем суд отказывает в установлении данного административного ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Дерябина.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к Дерябину А.В. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Дерябина А.В., ... года года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021, то есть на 8 лет, со сроком исчисления со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Установить в отношении Дерябина А.В. административные ограничения в виде:
– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно;
– запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел;
– запрета пребывания в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запрета посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья М.Б. Шибаева
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2026 года.