РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринск Курганской области 14 октября 2026 года ул. Луначарского, 10
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кононовой А.В., при секретаре судебного заседания Вильдановой М.Г., с участием административного ответчика Кучкильдиной (Нужиной) Т.С., прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Демидова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к Кучкильдиной (Нужиной) Т.С. об установлении административного надзора, установил:
МО МВД России «Шадринский» обратилось в суд с административным иском к Нужиной Т.С. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что 01.02.2024 Нужина осуждена Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год. По постановлению Курганского городского суда Курганской области от 17.10.2025 Нужина освобождена 02.11.2025 условно-досрочно. 26.11.2025 поставлена на учет в Шадринский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области. Срок отбывания наказания в виде ограничения свободы оканчивается 01.11.2026. Срок погашения судимости 01.11.2034. Поскольку Нужина согласно приговору Шадринского районного суда Курганской области от 01.02.2024 осуждена за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то она согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в безусловном порядке подлежит административному надзору для оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов. В связи с этим просит установить в отношении Нужиной административный надзор сроком до 01.11.2034 со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц ежемесячно в орган внутренних дел месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 21:00 часа до 06:00 часов ежедневно; запрета пребывания в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запрета посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции; запрета посещения общегородских муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), и участие в данных мероприятиях.
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Кучкильдина (Нужина) Т.С. в судебном заседании административный иск признала частично.
Участвующий в деле прокурор Демидов А.С. дал заключение, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично с учетом установленных обстоятельств и характеризующего материала.
Заслушав административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Шадринского районного суда Курганской области от 01.02.2024, с учетом изменений, установленных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 11.04.2024, Нужина Т.С. осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 1 год (л.д. №).
Указанным приговором в действиях осужденной установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 17.10.2025 Нужина Т.С. освобождена от отбывания наказания, назначенного по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 01.02.2024, условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 8 дней (л.д. №).
Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области № административный ответчик 02.11.2025 освобождена на основании постановления Курганского городского суда Курганской области от 17.10.2025 (л.д. №).
Согласно сообщению Шадринского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области № от 01.09.2026 Нужина Т.С. будет снята с учета уголовно-исполнительной инспекции по истечении срока ограничения свободы 01.11.2026 (л.д. №).
Согласно сообщению Шадринского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области № от 04.09.2026 конец срока условно-досрочного освобождения Нужиной Т.С. по постановлению Курганского городского суда Курганской области от 17.10.2025 – 25.04.2027 (л.д. № оборот).
Сведения о судимостях подтверждаются справкой № от 15.09.2026 (л.д. №).
По сведениям ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» от 26.08.2026 административный ответчик на учете не состоит (л.д. №). Нужина Т.С. состояла на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с 22.12.2014 по 10.10.2019 с диагнозом – пагубное употребление алкоголя. Снята с диспансерного наблюдения в связи с отсутствием сведений (л.д. №).
Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 24.09.2026 Нужина Т.С. проживает в течение продолжительного времени по адресу: .... За период проживания зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, жалоб и замечаний на поведение в быту, либо в общественных местах со стороны соседей по месту жительства не поступало. Отношения с соседями удовлетворительные, в злоупотреблении наркотических средств не замечена. Ранее неоднократно судима, за период с 2024 по 2026 годы к административной ответственности не привлекалась. В связях с лицами криминальной направленности, проживающими в данном районе не замечена (л.д. №).
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 №-О, от 22.03.2012 №-О-О, от 24.09.2012 №-О, от 22.11.2012 №-О, от 22.04.2014 №-О).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 4 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Поскольку приговором Шадринского районного суда Курганской области от 01.02.2024 в действиях Кучкильдиной (Нужиной) Т.С. установлен опасный рецидив преступлений, то она является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с копией свидетельства о заключении брака от 02.10.2026 серии I-БС № Нужина Т.С. вступила в брак, после заключения брака ей присвоена фамилия Кучкильдина.
Решая вопрос об определении срока административного надзора Кучкильдиной (Нужиной) Т.С., суд с учетом выше приведенных норм закона приходит к выводу об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Указание даты, до 01.11.2034, на который административный истец просит установить в отношении Кучкильдиной (Нужиной) Т.С. административный надзор, является излишним, поскольку административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, и его установления до конкретной даты не требуется.
Как следует из материалов дела, основанием к установлению административного надзора послужило то, что Кучкильдина (Нужина) Т.С. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.
В приговоре Шадринского районного суда Курганской области от 01.02.2024 указано, что преступление совершено Нужиной в сентябре 2023 года.
В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), относится к категории тяжких.
Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления действовала редакция, в соответствии с которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости за совершение административным ответчиком тяжкого преступления истекает 01.11.2034.
Частью 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
Учитывая требования закона, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного Кучкильдиной (Нужиной) Т.С. преступления, её образ жизни и поведение в быту, данные о личности, суд устанавливает ей административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.
Как видно из материалов дела Кучкильдина (Нужина) Т.С. зарегистрирована по месту жительства: ... муниципального округа Курганской области; фактически проживает по адресу: ....
С целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд полагает необходимым установить Кучкильдиной (Нужиной) Т.С. ограничение в виде запрета выезда за пределы Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел.
С учетом данных о личности Кучкильдиной (Нужиной) Т.С., характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления, а также необходимостью профилактического воздействия на поднадзорного, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что установление административного надзора на срок до погашения судимости и установление указанных административных ограничений, их вид и интенсивность, позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на неё профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает задачам административного надзора.
Установленные судом административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, и не носят произвольного или чрезмерного характера.
Оснований для установления иных, указанных в административном иске ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запрета посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции, а также запрещения посещения общегородских муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях, суд не усматривает ввиду нижеследующего.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях могут быть установлены судом, то есть не являются обязательными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пункт 30 указанного постановления Пленума содержит разъяснение о том, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Из представленных материалов не усматривается, что преступление было совершено Кучкильдиной (Нужиной) Т.С. в местах проведения массовых и иных мероприятий. Согласно представленным сведениям Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» административный ответчик на диспансерном наблюдении в настоящее время не состоит. Кроме того приговором Шадринского районного суда Курганской области от 01.02.2024 в действиях Кучкильдиной (Нужиной) Т.С. состояние алкогольного опьянения не установлено в качестве отягчающего обстоятельства. В связи с чем, суд отказывает в установлении данных административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Кучкильдиной (Нужиной) Т.С.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к Кучкильдиной (Нужиной) Т.С. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Кучкильдиной (Нужиной) Т.С., ... года года рождения, административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 01.02.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Кучкильдиной (Нужиной) Т.С. административные ограничения в виде:
– обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно;
– запрета выезда за пределы Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органов внутренних дел.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Кучкильдиной (Нужиной) Т.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья А.В. Кононова
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2026 года.