РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринск Курганской области 15 октября 2026 года ул. Луначарского, 10
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кононовой А.В., при секретаре судебного заседания Вильдановой М.Г., с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Свинцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к Ядрышникову Д.А. об установлении административного надзора, установил:
МО МВД России «Шадринский» обратилось в суд с административным иском к Ядрышникову Д.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что 11.07.2014 Ядрышников Д.Н. осужден Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 119 УК РФ, к лишению свободы на срок 9 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Курганского городского суда Курганской области от 28.12.2020 Ядрышников Д.Н. освобожден 12.01.2021 условно-досрочно. 27.07.2021 по постановлению Шадринского районного суда Курганской области условно-досрочное освобождение в отношении отменено и заменено на лишение свободы сроком на 2 года 5 месяцев 19 дней. 05.08.2021 Ядрышников Д.Н. осужден Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 5 месяцев 6 дней. 26.10.2021 Ядрышников Д.Н. осужден мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима с ограничением свободы на 5 месяцев 6 дней. По постановлению Курганского городского суда Курганской области от 06.02.2026 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами сроком на 4 месяца 13 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. 09.07.2026 Ядрышников Д.Н. освобожден из УФИЦ ФКУ-1 УФСИН России Курганской области по отбытию срока наказания. 27.07.2026 Ядрышников Д.Н. поставлен на учет в Шадринский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области, конец срока отбытия наказания в виде ограничения свободы 30.12.2036. Срок погашения судимости 30.12.2036. Поскольку Ядрышников Д.Н. согласно приговоров Шадринского районного суда Курганской области от 11.07.2014 и 05.08.2021 осужден за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, то он, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в безусловном порядке подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов. В связи с этим просит установить в отношении Ядрышникова Д.Н. административный надзор на срок до 30.12.2036 со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц ежемесячно в орган внутренних дел запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства (пребывания) в период с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Шадринск Курганской области, а в случае смены места жительства – пределы субъекта РФ, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запрета посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции; запрета посещения общегородских муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), и участие в данных мероприятиях.
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Ядрышников Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие
Участвующий в деле прокурор Свинцова Е.А. дала заключение, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично с учетом установленных обстоятельств и характеризующего материала.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Шадринского районного суда Курганской области от 11.07.2014 Ядрышников Д.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 и ч. 1 ст. 119 УК РФ, с назначением наказания по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 9 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. №).
Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 28.12.2020 Ядрышников Д.Н. освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 11.07.2014, условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 6 месяцев 4 дня (л.д. №).
Согласно справке ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области № административный ответчик 12.01.2021 освобожден на основании постановления Курганского городского суда Курганской области от 28.12.2020 (л.д. №).
Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 27.07.2021 Ядрышникову Д.Н. отменено условно-досрочное освобождение, постановлено исполнять неотбытую часть наказания по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 11.07.2014 в виде 2 лет 5 месяцев 19 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. №).
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 05.08.2021, измененного апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 30.09.2021, Ядрышников Д.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 5 месяцев 6 дней (л.д. №).
Указанным приговором в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.
Приговором мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 26.10.2021 Ядрышников Д.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. в ч. 2 ст. 115 УК РФ, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 5 месяцев 6 дней, с установлением ограничений (л.д. №).
На основании постановления Курганского городского суда Курганской области от 06.02.2026 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 26.10.2021 заменена принудительными работами на срок 4 месяца 13 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства (л.д. №).
Согласно сообщению Шадринского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области № от 04.06.2026 Ядрышников Д.Н. освобожден по отбытию срока наказания 09.07.2026 (л.д. №).
Сведения о судимостях подтверждаются справкой № от ... года (л.д. 8).
По сведениям ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» от 26.08.2026 административный ответчик на учете не состоит (л.д. №). Ядрышников Д.Н. состоит на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с 08.06.2021 с диагнозом – пагубное употребление алкоголя (л.д. №).
Согласно сообщению Шадринского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области № от 18.09.2026 Ядрышников Д.Н. состоит на учете в Шадринском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области с 27.07.2026 по настоящее время. Конец срока отбывания наказания – 30.12.2026 (л.д. №).
Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 24.09.2026 Ядрышников Д.Н. по месту регистрации: Курганская обл. Шадринский муниципальный округ, ..., не проживает, постоянного места жительства на территории г. Шадринска и Шадринского района не имеет, ведет бродяжнический образ жизни, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в 2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности в МО МВД России «Шадринский» за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, ранее неоднократно судим. (л.д. №).
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 №-О, от 22.03.2012 №-О-О, от 24.09.2012 №-О, от 22.11.2012 №-О, от 22.04.2014 №-О).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку приговором Шадринского районного суда Курганской области от 05.08.2021 в действиях Ядрышникова Д.Н. установлен опасный рецидив преступлений, то он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.
Решая вопрос об определении срока административного надзора Ядрышникову Д.Н., суд учитывает, что в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Указание даты до 30.12.2036, на который административный истец просит установить в отношении Ядрышникова Д.Н. административный надзор, является разумным, поскольку административный надзор устанавливается на срок погашения судимости.
Как следует из материалов дела, основанием к установлению административного надзора послужило то, что Ядрышников Д.Н. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.
В приговоре Шадринского районного суда Курганской области от 05.08.2021 указано, что преступление совершено Ядрышниковым Д.Н. 23 мая 2021 года.
В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), относится к категории тяжких.
Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления действовала редакция, в соответствии с которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости за совершение административным ответчиком особо тяжкого преступления истекает 30.12.2026.
Частью 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
Учитывая требования закона, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного Ядрышниковым Д.Н. преступления, его образ жизни и поведение в быту, данные о личности, суд устанавливает ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.
Как видно из материалов дела Ядрышников Д.Н. зарегистрирован по месту жительства: ... муниципального округа Курганской области, но постоянного места жительства на территории г. Шадринска и Шадринского района не имеет, ведет бродяжнический образ жизни.
С целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд полагает необходимым установить Ядрышникову Д.Н. ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования - город Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел.
Также, по имеющимся в материалах дела данным, Ядрышников Д.Н. совершал преступления в состоянии алкогольного опьянения, по информации Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом пагубное употребление алкоголя, в характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» указано, что Ядрышников Д.Н. злоупотребляет спиртными напитками. В связи с вышеуказанным, суд находит необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запрета посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции.
С учетом данных о личности Ядрышникова Д.Н., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также необходимостью профилактического воздействия на поднадзорного, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что установление административного надзора на срок до погашения судимости и установление указанных административных ограничений, их вид и интенсивность, позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на неё профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает задачам административного надзора.
Установленные судом административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, и не носят произвольного или чрезмерного характера.
Оснований для установления иных, указанных в административном иске ограничений в виде запрещения посещения общегородских муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях, суд не усматривает ввиду нижеследующего.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях могут быть установлены судом, то есть не являются обязательными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу п. 30 указанного выше постановления, при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Из представленных материалов не усматривается, что преступление было совершено Ядрышниковым Д.Н. в местах проведения массовых и иных мероприятий, в связи с чем, суд отказывает в установлении данного административного ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Ядрышникова Д.Н.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к Ядрышникову Д.А. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Ядрышникова Д.А., ... года года рождения, административный надзор на срок десять лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 05.08.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Ядрышникова Д.А. административные ограничения в виде:
– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 21:00 часа до 06:00 часов ежедневно;
– запрета выезда за пределы муниципального образования - город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел;
– запрета пребывания в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запрета посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ядрышникова Д.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья А.В. Кононова
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2026 года.