РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
г. Шадринск Курганской области 26 октября 2026 года
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кононовой А.В., при секретаре судебного заседания Бондаренко К.А., с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Демидова А.С., административного ответчика Алибаева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к Алибаеву А.А. об установлении административного надзора, установил:
МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Алибаеву А.А. об установлении административного надзора и установлении ему административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что 30.01.2015 Алибаев А.А. осужден Тюменским областным судом за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.131 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 12 лет с ограничением свободы на 1 год. 11.09.2025 Алибаев А.А. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по отбытию срока наказания. 10.09.2026 Алибаев А.А. снят с учета в Ялуторовском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области в связи с отбытием срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы. Срок погашения судимости 10.09.2034. Поскольку Алибаев А.А. освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, то на основании п.1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении него административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Тюменского областного суда от 30.01.2015 года со следующими административными ограничениями: обязательной явки четыре раза в месяц ежемесячно в органы внутренних дел месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Шадринск Курганской области, а в случае смены места жительства – за пределы субъекта Российской Федерации, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета посещения общегородских муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях; запрета посещения и нахождения в непосредственной близости от расположенных на территории Российской Федерации дошкольных детских учреждений – детские сады, ясли и т.п., школ начального, неполного среднего, среднего образования, детских спортивных, музыкальных, художественных школ, иных детских образовательных учреждений и детских учреждений дополнительного образования и проведения досуга, детских игровых зон и комплексов, детских спортивных площадок, расположенных на улицах, детских магазинов, детских кафе, детских парков, мест расположения детских аттракционов, мест отдыха детей, всех форм собственности, иных учреждений и мест, где проводятся детские мероприятия, спортивные соревнования, праздники, представления, показ детских кинофильмов и спектаклей (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Алибаев А.А. в судебном заседании требования административного иска признал частично, не был согласен с количеством явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также запретом пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 21 часа до 06 часов. Просил установить ограничения в виде одной явки в орган внутренних дел ежемесячно, а также установить запрет пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.
Участвующий в деле прокурор Демидов А.С. полагал, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично с учетом установленных обстоятельств и характеризующего материала.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Тюменского областного суда от 30.01.2015 Алибаев А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.131 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 12 лет, с отбываниям наказания в исправительной колонии строгого режима, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; с ограничением свободы на 1 год с возложением на осужденного обязанности и ограничений. (л.д. №).
Согласно справке № от 11.09.2025 административный ответчик освобожден по отбытию наказания 11.09.2025 (л.д.№).
Сведения о судимостях Алибаева А.А. подтверждаются справкой № от 28.09.2026 (л.д. №).
Согласно сообщению № от 10.09.2026 Алибаев А.А. снят с учета в Ялуторовском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области в связи с отбытием срока наказания (л.д. №).
Согласно характеристике исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, Алибаев А.А. характеризуется вцелом удовлетворительно (л.д.№).
Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 06.10.2026 Алибаев А.А. проживает по адресу: ... сожительницей. Ранее судим, к административной ответственности не привлекался, состоит на учете в МО МВД России «Шадринский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Сведений о трудоустройстве не имеется. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками и наркотическими средствами замечен не был, жалобы в отношении него в УУП не поступали. (л.д. №).
Согласно сведениям ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» № от 06.10.2026 административный ответчик на диспансерном наблюдении у врача-психиатра не состоит (л.д. №). По сведениям ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» Шадринский филиал № от 30.09.2026 Алибаев А.А. на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» не состоит (л.д. №).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По смыслу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Решая вопрос об определении срока административного надзора Алибаеву А.А. суд учитывает, что в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела, основанием к установлению административного надзора послужило то, что Алибаев А.А. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
Совершенное административным ответчиком по приговору Тюменского областного суда от 30.01.2015 преступление на момент его совершения относилось к категории особо тяжких преступлений. При рассмотрении настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из ст. 15 УК РФ.
В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления действовала редакция, в соответствии с которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, срок погашения судимости за совершение административным ответчиком особо тяжкого преступления истекает 10.09.2034.
С учетом данных о личности Алибаева А.А., а также необходимостью профилактического воздействия на поднадзорного, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что установление административного надзора на срок до 10.09.2034, позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает задачам административного надзора.
Частью 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, и других имеющих значение обстоятельств.
Учитывая требования закона, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного Алибаевым А.А. преступления, его образ жизни и поведение в быту, данные о личности, суд устанавливает ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Шадринск Курганской области; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.
Установление административного надзора на указанный срок и установление указанных административных ограничений, их вид и интенсивность, позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает задачам административного надзора. Установленные судом административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, и не носят произвольного или чрезмерного характера.
Как видно из материалов дела Алибаев А.А. зарегистрирован по адресу: ...А, фактически проживает по месту жительства: ....
С целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд полагает необходимым установить Алибаеву А.А. ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел.
С учетом данных о личности Алибаева А.А., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также необходимостью профилактического воздействия на поднадзорного, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что установление административного надзора на срок до 10.09.2034 и установление указанных административных ограничений, их вид и интенсивность, позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает задачам административного надзора.
Установленные судом административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, и не носят произвольного или чрезмерного характера.
Оснований для установления иных, указанных в административном иске ограничений, а имено: в виде запрещения посещения общегородских муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях, суд не усматривает ввиду нижеследующего.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ ограничения в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещения пребывания в определенных местах и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях могут быть установлены судом, то есть не являются обязательными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу п. 30 указанного выше постановления, при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Из представленных материалов не усматривается, что преступление было совершено Алибаевым А.А. в местах проведения массовых и иных мероприятий, в связи с чем, суд отказывает в установлении данного административного ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Алибаева А.А.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к Алибаеву А.А. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Алибаева А.А., ... года года рождения, административный надзор на срок до 10.09.2034 года.
Установить в отношении Алибаева А.А. административные ограничения в виде:
– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно;
– запрета выезда за пределы муниципального образования г. Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения поднадзорного лица;
- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья А.В. Кононова
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2026 года.