ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Златоуст Челябинская область 13 марта 2026 года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Росляк Я.В., с участием помощника прокурора г.Златоуста Иванова П.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бояршинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (г.Златоуст, ул.Ковшова, д.33) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Бояршинова Евгения Владимировича, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения установил
Бояршинов Е.В. 13.05.2025 в 12 часов 11 минут, а также 13.05.2025 в 12 часов 18 минут, находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»с персональной страницы «Евгений Бояршинов» <данные изъяты>) в социальной сети «Вконтакте» к статье в сообществе «ЧП/ДТП Златоуст» открыто, публично, разместил комментарий, направленный на возбуждение ненависти (вражды) и унижение человека по признакам национальности, языка, происхождения, содержащий слова, имеющие грубую, бранную, презрительную, пренебрежительную лексику.
12 марта 2026 г. прокурором города Златоуста в отношении Бояршинова Е.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Бояршинов Е.В. после разъяснения прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказался, пояснил, что вину в совершении указанного правонарушения признает.
Помощник прокурора в судебном заседании полагал, что в действиях Бояршинова Е.В. имеется состав административного правонарушения, и он подлежит привлечению к административной ответственности.
Заслушав Бояршинова Е.В., прокурора, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 000 до 20 000 рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток.
На основании ст.21, ч.1 ст.29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.
На основании ст. 12 вышеназванного Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в РФ, утвержденной Президентом РФ 28 ноября 2014 года N Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.
Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.
Частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города Златоуста проведена проверка в отношении Бояршинова Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 13.05.2025 в 12 часов 11 минут, а также 13.05.2025 в 12 часов 18 минут, находясь по месту жительства по адресу: <адрес> с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»с персональной страницы «Евгений Бояршинов» (<данные изъяты>) в социальной сети «Вконтакте» к статье в сообществе «ЧП/ДТП Златоуст» открыто, публично, разместил комментарий, направленный на возбуждение ненависти (вражды) и унижение человека по признакам национальности, языка, происхождения, содержащий слова, имеющие грубую, бранную, презрительную, пренебрежительную лексику.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе:
- постановлением прокурора г.Златоуста о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.2025, составленным в соответствии с требованиями ст.28.4 КоАП РФ, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения. С постановлением Бояршинов Е.В. ознакомлен. Положения ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ему разъяснялись, копию получил (л.д.1-4);
- рапортом заместителя начальника ОУР ОМВД России по ЗГО ФИО4, согласно которому в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было установлено, что Бояршинов Евгений Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу <адрес>, в социальной сети «Вконтакте» при помощи персональной страницы «Евгений Бояршинов» (<данные изъяты>) разместил комментарий направленный на возбуждение ненависти (вражды) и унижение человека по признакам национальности, языка, происхождения, содержащий слова, имеющие грубую, бранную, презрительную, пренебрежительную лексику. (л.д.11)
- объяснениями Бояршинова Е.В. от 10.02.2026, согласно которым он 13.05.2025, находясь дома, используя принадлежащий ему сотовый телефон в социальной сети «ВКонтакте» увидел опубликованную запись на стене сообщества «ЧП/ДТП Златоуст», данная запись была написана анонимным автором и прикреплена фотография с изображением человека, который из окна своей машины выбрасывает мусор на землю. Данный молодой человек был кавказской национальности. Он просмотрел комментарий к данной записи и увидел, что комментарии негативные, после чего он решил оставить свое мнение, оставив коментарий. (л.д.12-13)
- актом осмотра предметов и документов от 25.06.2025, согласно которому были осмотрены с участием двух понятых, материалы размещенные в интернет сообществе «ЧП/ДТП Златоуст» (https://vk.com/chp_dtp_zlat) (л.д.18-23)
- справкой об исследовании № от 05.08.2025 года, согласно которой в комментариях пользователя «Евгений Бояршинов» высказываний, в которых содержится негативная оценка группы лиц, объединённых по признакам расы, языка, национальности, происхождения, не выявлено. Однако в комментариях указанного пользователя имеются высказывания, в которых выражена негативная оценка человека («товарищ с надписью «Sound Technology») по признакам национальности, языка, происхождения. Оценка выражена сниженной, грубой, бранной, презрительной, неодобрительной, пренебрежительной лексикой (л.д.24-26)
Заключение специалиста по результатам лингвистического исследования, выполнено специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификационную категорию. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости результатов исследования, не имеется. Объективных сведений, опровергающих выводы, изложенные в справке об исследовании, не представлено.
В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 17 января 1992 года № "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ч.2 ст.28.4 КоАП РФ, постановление содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, оснований ставить под сомнение достоверность содержания постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, не имеется.
Бояршинову Е.В. при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, о чем Бояршинов Е.В. собственноручно расписался. Каких-либо ходатайств, в целях реализации своих процессуальных прав, при составлении постановления, не заявлял.
Возбуждение дел об административных правонарушениях по ст. 20.3.1 КоАП отнесено к исключительной компетенции прокурора (ч. 1 ст. 28.4 КоАП).
Ввиду того, что в рассматриваемом случае дело возбуждено в соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ прокурором г.Златоуста, а не должностным лицом административного органа, протокол об административном правонарушении в данном случае не составлялся.
Все вышеперечисленные доказательства признаю допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности Бояршинова Е.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, не установлено.
Объектом административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, состоит в оказании активного воздействия на людей, направленного на возбуждение ненависти, то есть сильной стойкой неприязни к отдельному лицу или группе лиц, на возбуждение вражды, то есть ненависти между группами людей, и на унижение достоинства отдельного лица или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.
В тексте комментария, размещенного Бояршиновым Е.В., содержится информация, направленная на возбуждение ненависти (вражды) и унижение человека по признакам национальности, языка, происхождения, содержащая слова, имеющие грубую, бранную, презрительную, пренебрежительную лексику.
Текст с указанными признаками был изготовлен для публичного просмотра, возможного копирования записи неопределенному кругу лиц, находился в открытом доступе, совершенны с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, собранные по делу доказательства, свидетельствуют о том, что Бояршинов Е.В. публично, в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды по отношению к группе лиц, относящихся по признакам расы, национальности, языка, происхождения, публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей "Интернет".
К публичным действиям или к действиям с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, относятся выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, на сайтах, форумах или в блогах, массовая рассылка электронных сообщений и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц.
Привлечение заявителя к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ не нарушает права Бояршинова Е.В. на свободу выражения мнения и свободу слова, поскольку в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, осуществление права на свободу выражения мнения, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, в целях сохранения государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, ее независимости от внешних факторов, в частности, от факторов, которые могут дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуацию в стране.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, если гражданин, осуществляя свои права и свободы (включая свободу мысли и слова, свободу творчества, право иметь и распространять убеждения и действовать сообразно с ними), в то же время нарушает права и свободы других лиц и такое нарушение (независимо от того, направлено оно против конкретных лиц или против общественного порядка в целом) носит общественно опасный и противоправный характер, то виновный может быть привлечен к публично-правовой ответственности, которая преследует цель охраны публичных интересов. При этом значение имеет не только форма выражения своих убеждений, но и способы распространения информации, а также ее содержание (Определения от 25 сентября 2014 года N 1873-О, от 27 октября 2015 года N 2450-О, от 29 сентября 2016 года N 1927-О, от 28 марта 2017 года N 665-О, от 27 июня 2017 года N 1411-О и др.). Федеральный законодатель вправе и обязан осуществить правовое регулирование, в том числе установить юридическую ответственность, с тем чтобы не допустить и пресечь действия, посягающие на правопорядок, общественный порядок и безопасность и иные охраняемые Конституцией Российской Федерации ценности, даже если внешне такие действия имеют признаки реализации указанных конституционных прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 года N 1398-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Я. на нарушение его конституционных прав ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Исследовав все доказательства в их совокупности, считаю, что виновность Бояршинова Е.В. в совершении административного правонарушения доказана. Его действия следует квалифицировать по ст.20.3.1 КоАП РФ - совершение действий, направленных на унижение достоинства по принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенное публично.
Совершенное Бояршиновым Е.В. деяние, учитывая характер и значимость общественных отношений, регулируемых Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", не может быть расценено в качестве малозначительного.
При назначении наказания судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нахождение на иждивении четверых детей.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
При назначении наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и прихожу к выводу о необходимости применения к нему наказания в виде административного штрафа. Указанная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также будет соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, судья постановил признать Бояршинова Евгения Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУФССП России по Челябинской области л/с 05691785680) ИНН 7448065758 КПП 744901001 р/с 03100643000000016900 к/с банк получателя 40102810645370000062, КБК 32211601201019000140, наименования банка ОКЦ №5 УГУ Банка России, БИК 047501001 УИН ФССП России 32274000260002161113 наименование платежа АДМ.ШТРАФЫ (статья 20.3.1 КоАП РФ).
Разъяснить Бояршинову Е.В., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Предупредить Бояршинова Е.В. об административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в установленный срок.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.
Судья Я.В.Росляк