РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года г. Хилок
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Судьиной К.А.
при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Хилокского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», Министерству здравоохранения Забайкальского края, о возложении обязанности на ГУЗ «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинских экспертиз» перенести морг из аварийного здания в иное помещение, отвечающее требованиям безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Забайкальского края обеспечить финансирование затрат ГУЗ «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинских экспертиз» на перенос морга в иное помещение,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Хилокского района Утенков А.М. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что в прокуратуру поступило обращение врип главы муниципального района «Хилокский район» Ермолаева А.Н. об аварийном состоянии здания морга в Хилокском района. В результате проверки сообщения было установлено, что ГУЗ «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинских экспертиз» на основании лицензии № Л041-01124-75/00322964 от 30.08.2019 осуществляет деятельность по проведению судебно-медицинских экспертиз по адресу: <адрес>, 673200.
Согласно заключению строительно-технической экспертизы № 09/СЭ/2025 от 30.04.2025, здание морга, расположенное по адресу: <адрес> считается аварийным и подлежит сносу: выявлены вертикальные сквозные трещины в стенах, местами разрушение и расслоение кладки стен, нарушение связи отдельных участков кладки, фактический износ 61-70%, капитальный ремонт нецелесообразен, так как требуется полная перекладка стен; сквозные трещины в перемычках, карнизах и углах здания, незначительные отклонения от вертикали и выпучивание отдельных участков стен, фактический износ 61-70%; разрушение фундамента; прогибы, посадки, разрушение пола, фактический износ 61-80%, капитальный ремонт нецелесообразен, так как требуется замена чистых дощатых полов и лаг; прогиб потолка до 1/100 пролета, видимые отклонения от горизонтальной плоскости. Конструкция на грани разрушения, которое местами уже началась, фактический износ 71-80%, полная замена перекрытия; массовые разрушения покрытия и основания, фактический износ 61-80%, полная замена покрытия и основания; перекос оконных проемов.
Детальное натурное обследование несущих и ограждающих конструкций здания морга, расположенного по адресу: <адрес>, выявило следующие дефекты, недостатки и отклонения от требований нормативно-технической документации: При внешнем осмотре фасадной части здания визуально зафиксировано:
- Перекос дверных и оконных проемов в здании морга;
- Глубокие трещины и зазоры в местах сопряжений со смежными конструкциями, диагональные трещины в штукатурном слое, выпучивание в вертикальной плоскости, разрушение штукатурного слоя;
- Продольные трещины в местах сопряжения покрытия с несущими конструкциями; заметный прогиб и отклонения от горизонтальной плоскости;
- Деформация стен, выпучивание и отклонения в вертикальной плоскости, растрескивание штукатурки, сырость в помещениях;
- Сквозные трещины и разрушения в конструкции фундамента;
- Присутствуют видимые прогибы облицовки потолка.
Согласно «Методике определения фактического износа гражданских зданий», утвержденный Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 г. № 404, данное здание имеет 61-80% износа и по оценке технического состояния признаётся как «Ветхое». Состояние несущих конструкций элементов здания морга аварийное, а не несущих – весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента.
Сослался на Постановление Правительства РФ от 17 мая 2017 года № 577, которым утверждено Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, указал, что помещения здания морга не соответствуют нормативным документам: СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* (с Изменениями № 1,2,3) (раздел 4, табл. 4.1.1.1); СП 50.13330.2012 «Тепловая защита здания» (раздел 6).
На основании требований, содержащихся в указанном Положении, эксперт пришел к выводу, что ограждающие и несущие конструкции данного здания морга находится в аварийном состоянии и являются не пригодными для эксплуатации.
Помещения здания морга не соответствуют нормативным документам: СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений». Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* (с изменениями № 1.2,3) (раздел 4, табл. 4.1.1); СП50.13330.21012 «тепловая защита здания» (Раздел 6).
Несущие и ограждающие конструкции здания морга находится в аварийном состоянии, обнаружены повреждения и деформации, свидетельствующие и снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, что не соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».
Техническое состояние здания морга свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, не соответствует требованиям СП 70.13330-20212 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01.87», Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановление Правительства РФ от 17 мая 2017 года № 577, не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений.
В связи с вышеуказанным, эксперт пришел к выводу, что здание морга, расположенное по адресу: <адрес>, считается аварийным и подлежит сносу.
Указал, что из информации и.о. главного врача ГУЗ «Хилокская ЦРБ» от 19.11.2025, капитальный ремонт и строительство нового здания морга осуществлено быть не может, поскольку годовые лимиты денежных средств не могут покрыть данные расходы. Данная потребность может быть удовлетворена за счет средств Забайкальского края. Информация о состоянии морга, необходимости выделения финансирования доведена до Министерства здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «ЗКБСМЭ». Здание морга. расположенное по адресу: <адрес>, не стоит на кадастровом учете, право оперативного управления не зарегистрировано.
Из информации ГУЗ «ЗКБСМЭ» от 27.11.2025 здание морга находится в оперативном управлении ГУЗ «Хилокская ЦРБ».
ГУЗ «ЗКБСМЭ» занимает указанное здание на основании договора о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества от 01.03.2010 года, являющегося в данное время нелегитимным, в связи с передачей имущества муниципальным районом в собственность Забайкальского края.
Административный истец привел положения п. 5.1 ч. 1 ст. 16, ч. 1,2 ст. 67, п.6 ч.3 ст. 80 федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации», ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 3 384-Фз «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 5 Порядка проведения патологоанатомических вскрытий, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В настоящее время эксплуатация морга по адресу: <адрес>, не обеспечивает безопасную эксплуатацию помещений. С учетом заключения эксперта проведение ремонта имеющегося здания морга по адресу: <адрес>. 35, является нецелесообразным, необходимо перенести осуществление судебно-медицинских экспертиз в иное здание, отвечающее требованиям безопасности.
Указанный объект является единственным учреждением данного профиля на территории муниципального образования, что обуславливает его критическую социальную значимость. Вывод из эксплуатации приведет к существенным затруднениям в оказании ритуальных услуг и создаст острую социальную ситуацию для жителей, вынуждая их обращаться в соседние муниципалитеты, что сопряжено со значительными расходами и моральными издержками.
Просил суд:
1. Обязать ГУЗ «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу перенести морг (место осуществления судебно-медицинских экспертиз) из аварийного здания, расположенного по адресу: <адрес>, в иное здание в г. Хилок Хилокского района Забайкальского края, отвечающее требованиям безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
2. Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование затрат ГУЗ «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» на перенос морга (места осуществления судебно-медицинских экспертиз) из аварийного здания, расположенного по адресу: <адрес>, в иное здание на территории <адрес>, отвечающее требованиям безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Определением суда от 03 марта 2026 г. производство по делу в части административных требований о возложении обязанности на ГУЗ «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинских экспертиз» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу перенести морг (место осуществления судебно-медицинских экспертиз) из аварийного здания, расположенного по адресу: <адрес>, в иное здание в <адрес>, отвечающее требованиям ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», прекращено в связи с отказом от иска.
В ходе рассмотрения дела, административный истец уточнил административные исковые требования, окончательно просил:
1. Обязать ГУЗ «Хилокская ЦРБ» обеспечить на территории Хилокского муниципального округа наличие помещения морга, отвечающее лицензионным требованиям и санитарным правилам СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 г. № 44 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
2. Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать расходы ГУЗ «Хилокская ЦРБ» на обеспечение на территории Хилокского муниципального округа наличие помещения морга, отвечающее требованиям и санитарным правилам СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 г. № 44 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу при недостаточности финансовых средств у учреждения.
Протокольным определением суда от 03.03.2026 года в качестве административного ответчика привлечено ГУЗ «Хилокская районная больница», в качестве заинтересованного лица – ГУЗ «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы».
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Судьина К.А. на исковых требованиях по доводам, изложенным в иске и ходатайстве от 25.02.2026 года, настаивала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ГУЗ Хилокская ЦРБ о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.
От представителя заинтересованного ГУЗ «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заинтересованные лица: Администрация Хилокского муниципального округа, Министерство финансов Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, извещены надлежащим образом, представителя не направили.
От представителя административного ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края Бизяевой И.Э. поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором указано на то, что заявленное прокурором требование о переносе здания морга в иное здание г. Хилок, является абстрактным и неисполнимым, поскольку заведомо предполагает наличие у ответчиков такого здания в г. Хилок. Истцом не представлены доказательств наличия в г. Хилок здания, отвечающего санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с учетом специфики патологоанатомических и судебно-медицинских вскрытий. Кроме того, сужая свои требования по организации работы морга только путем переноса в какое-то здание, истец ограничивает право медицинской организации по самостоятельному определению способа исполнения решения суда, который может заключаться, помимо переноса в иное здание, в создании модульной конструкции нового морга, которая зданием формально не является. В настоящее время, с учетом положительного опыта работы в других районах Министерством рассматривается вопрос о строительстве модульной конструкции здания морга в г. Хилок. Для этого необходимо внесение в закон о бюджете соответствующей потребности, доведение лимитов бюджетных ассигнований до ГУЗ «Хилокская ЦРБ», подготовка сметной документации, запрос коммерческих предложений, проведение аукционных процедур, определение поставщика, строительство объекта, получение санитарно-эпидемиологического заключения, лицензирование медицинской деятельности (патологоанатомических исследований и судебно-медицинской экспертизы) заинтересованными субъектами- ГУЗ «Хилокская ЦРБ» и ГУЗ «ЗКБСМЭ». Указанные мероприятия требуют объективных сроков реализации. Считает, что требование в части переноса морга в иное здание удовлетворению не подлежат, нуждаются в уточнении. В случае удовлетворения требований, просит определить реальный срок исполнения - не менее 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
С учетом части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативно-правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц.
Согласно п.5.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации.
Частью 1 ст.67 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что патолого-анатомические вскрытия проводятся врачами соответствующей специальности в целях получения данных о причине смерти человека и диагнозе заболевания.
Согласно п. 6 ч.3 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан транспортировка и хранение в морге поступившего для исследования биологического материала, трупов пациентов, умерших в медицинских и иных организациях, и утилизация биологического материала.
Приказом Минздрава России от 29.04.2025 N 261н утвержден Порядок проведения патолого-анатомических вскрытий и унифицированных форм медицинской документации, используемых при проведении патолого-анатомических вскрытий.
Согласно п. 1 Порядка, патолого-анатомические вскрытия проводятся в патолого-анатомических бюро и (или) патолого-анатомических отделениях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающую работу (услугу) по патологической анатомии (далее - патолого-анатомические бюро (отделения).
Пунктом 5 Порядка предусмотрена обязанность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях по направлению тел умерших на патолого-анатомическое вскрытие.
Согласно п. 13 Порядка патолого-анатомическое вскрытие проводится в срок до трех календарных дней после констатации биологической смерти человека.
После завершения патолого-анатомического вскрытия тело умершего (мертворожденного) выдается для погребения супругу, близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушке, бабушке), иным родственникам либо законному представителю умершего, а при отсутствии таковых - иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего. (Пункт 32 Порядка)
В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“ действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1,2 ст. 8 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“, супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: 1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти; 2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.
Как следует из пп. «а» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частую систему здравоохранения, на территории инновационного центра ("Сколково"), лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих санитарным правилам, соответствие которым устанавливается в санитарно-эпидемиологическом заключении.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»:
4.20.1.Патологоанатомические отделения, осуществляющие патологоанатомические вскрытия, и отделения судебно-медицинской экспертизы, осуществляющие экспертизу трупов, размещают в отдельно стоящих зданиях, либо в составе других зданий медицинских организаций при наличии планировочной изоляции и автономных систем вентиляции.
4.20.2. В патологоанатомических отделениях, осуществляющих патологоанатомические вскрытия, и отделениях судебно-медицинской экспертизы, осуществляющих экспертизу трупов, должны быть организованы отдельные входы для доставки трупов, входа работников и посетителей, а также вход в траурный зал (при наличии). Помещения для вскрытия инфицированных трупов должны быть изолированными и иметь отдельный вход снаружи. В отделениях, в которых проводится не более одного вскрытия в день, отдельные помещения для вскрытия инфицированных трупов могут не выделяться, после вскрытия каждого такого трупа проводится заключительная дезинфекция.
4.20.3. Секционные столы должны быть изготовлены из водонепроницаемого материала с очищаемым покрытием, выдерживающим частую обработку дезинфекционными средствами, иметь подводку холодной и горячей воды и сток в канализацию, закрывающийся сеткой-уловителем. В полу секционной оборудуется сливной трап.
4.20.4. Работа с секционным материалом должна проводиться с использованием средств индивидуальной защиты. В случаях, не исключающих туберкулез, используются средства индивидуальной защиты органов дыхания. При подозрении на особо опасные инфекционные болезни применяются защитные костюмы 1 и 2 типа.
4.20.5. В бюро судебно-медицинской экспертизы отделение экспертизы живых лиц располагается в изолированном отсеке с самостоятельным входом.
Из материалов дела следует, что 10.11.2025 г. Врип главы муниципального района «Хилокский район» Ермолаев А.Н. обратился в Прокуратуру Хилокского района с просьбой принятия мер прокурорского реагирования для рассмотрения вопроса о выделении необходимого финансирования на приобретение модульной конструкции морга, поскольку здание морга является аварийным, подлежащим сносу и не обеспечивает безопасную эксплуатацию помещений. (л.д. 8).
Из ответа и.о. главного врача ГУЗ «Хилокская ЦРБ» Ковальчук О.В. от 19.11.2025 г. следует, что здание морга, расположенного по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии, капитальному ремонту не подлежит. Согласно территориальной программе ОМС Забайкальского края, расходы на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений являются нецелевым расходованием денежных средств. Из средств приносящих доход деятельности ГУЗ «Хилокская ЦРБ» капитальный ремонт здания и строительство нового здания морга осуществлен быть не может, поскольку готовые лимиты денежных средств не могут покрыть настоящие расходы. Указанная потребность может быть удовлетворена только за счет средств <адрес>. Согласно заключению эксперта № 09/СЭ/2025 по проведению строительно-технической экспертизы строительных конструкций здания морга, расположенного по адресу: <адрес>, здание является аварийным и подлежит сносу. Информация о состоянии здания и о необходимости выделения финансирования доведена до Министерства здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы». Здание морга не состоит на кадастровом учете, право оперативного управления не зарегистрировано. (л.д. 9-11).
Согласно заключению эксперта № 09/СЭ/2025 по проведению строительной-технической экспертизы строительных конструкций здания морга, расположенного по адресу: <адрес>, здание морга имеет 61-80% износа и по оценке технического состояния признается как «ветхое». Состояние несущих конструктивных элементов здания морга аварийное, а несущих - весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Основанием для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу является: ухудшение эксплуатационных характеристик объекта капительного строительства в целом и отдельных частей в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приводящим к снижению до недопустимых уровней надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; помещение с морга не соответствует нормативным документам; несущие и ограждающие конструкции здания морга находятся в аварийном состоянии, обнаружены повреждения и повреждения и деформации, свидетельствующие о снижении несущей способности и эксплуатации характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, что не соответствует требованиям. Здание морга не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений. Здание морга, расположенного по адресу: <адрес> считается аварийным и подлежит сносу. (л.д. 12-48).
Из Выписке из реестра лицензий по состоянию на 28.02.2025 г. следует, что ГУЗ «Хилокская ЦРБ» выдана лицензия на проведение судебно-медицинских экспертиз ГУЗ «ЗКБСМЭ». ( л.д. 83-84).
Таким образом, из исследованных судом доказательств, следует, что на территории Хилокского муниципального округа помещение морга не отвечает требованиям, установленным СП 70.13330.2012, поскольку является аварийным и подлежит сносу и представляет опасность для пребывания в нем людей и сохранности оборудования. Тем самым нарушается гарантированное законом право граждан на достойное отношение к телу после смерти и предоставление возможности нахождения тела умершего в морге. Вывод из эксплуатации морга на территории Хилокского муниципального округа приведет к существенным затруднениям для граждан округа по оказанию ритуальных услуг и повлечет значительные материальные расходы и моральные страдания в связи с вынужденным обращением граждан в другие муниципальные районы, где имеется помещение морга, отвечающее требованиям законодательства.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
В соответствии с ч.2 ст.104 КАС РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Прокурор, Администрация Хилокского муниципального округа и МКУ «Комитет образования Хилокского муниципального округа, Министерство образования и науки Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, освобождены от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.
Административный ответчик ГУЗ «Хилокская ЦРБ» от оплаты государственной пошлины не освобождено, доказательств имущественного положения учреждения суду не представило, то с ответчика в доход бюджета Хилокского муниципального округа в силу п.7 ч.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 15000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Обязать ГУЗ «Хилокская ЦРБ» ( ИНН 751200199062, ОГРН 1027500829190) обеспечить на территории Хилокского муниципального округа наличие помещения морга, отвечающее лицензионным требованиям и санитарным правилам СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 г. № 44 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края ( ИНН 7536095695, ОГРН 1087536008526) профинансировать расходы ГУЗ «Хилокская ЦРБ» на обеспечение на территории Хилокского муниципального округа наличие помещения морга, отвечающее требованиям и санитарным правилам СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 г. № 44 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу при недостаточности финансовых средств у учреждения.
Взыскать с ГУЗ «Хилокская ЦРБ» в бюджет Хилокского муниципального округа государственную пошлину в сумме 15000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Алтынникова
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.