ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
08 июня 2026 года город Златоуст Челябинская область
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Васильев С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Суворовой Е.С., должностного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении в отношении Суворовой Евгении Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
19.05.2026 инспектором Златоустовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении осужденной Суворовой Е.С., отбывающей наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Суворова Е.С., после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), от услуг защитника отказалась и пояснила, что с протоколом согласна.
Должностное лицо - инспектор Златоустовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Суворову Е.С., должностное лицо ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что в действиях Сувровой Е.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Суворова Е.С. приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждена к 360 часам обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев. Наказание в виде обязательных работ осужденной Суворовой Е.С. отбыто.
Основанием для составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении Суворовой Е.С. явилось то, что осужденная Суворова Е.С. 13.05.2026 не явилась по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию по адресу: г. Златоуст, площадь III Интернационала, 13, чем не исполнила требования ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, допустив неповиновение законному требованию сотрудника уголовно-исполнительной инспекции и воспрепятствовала исполнению должностным лицом своих обязанностей, тем самым Суворова Е.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (л.д. 25).
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частями 2, 3 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Согласно ч. 5 ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.
В соответствии со ст. 37 УИК РФ, осужденные к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства.
Осужденная Суворова Е.С., не явившаяся по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову, допустила нарушение требования ч. 5 ст. 11 УИК РФ, которое при этом не повлекло нарушение осужденным установленных ст. 37 УИК РФ порядка и условий отбывания наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью.
Кроме того, Приказом Минюста России от 19.01.2026 № 6 «Об организации исполнения наказаний в виде обязательных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, контроля за поведением осужденных, к которым применена отсрочка отбывания наказания, условно осужденных» не предусмотрено возложение на осужденного к наказанию в виде лишения права заниматься определенной деятельностью обязательной явки в уголовно-исполнительную инспекцию.
Пунктом 26 Порядка ведения уголовно-исполнительными инспекциями учета осужденных к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, контроля соблюдения осужденными предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, проверки исполнения требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным, организации проведения с осужденными к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью воспитательной работы, регламентирующей исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, предусмотрена организация инспекцией проведения с осужденными воспитательной работы в форме индивидуальных бесед, направленных на профилактику правонарушений. Беседы проводятся инспекцией не реже одного раз в 3 месяца.
Таким образом, возложение на осужденную обязанности в виде явке в уголовно-исполнительную инспекцию фактически является воспитательной работой с осужденной, и за невыполнение обязанности явиться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию, должностное лицо – инспектор уголовно-исполнительной инспекции в соответствии с ч. 5 ст. 11 УИК РФ вправе подвергнуть Суворову Е.С. принудительному приводу.
Таким образом, неявка осужденной по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию не свидетельствует о неповиновении Суворовой Е.С. законному распоряжению или требованию сотрудника уголовно-исполнительной системы и воспрепятствовании исполнению им служебных обязанностей.
Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях Суворовой Е.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, является ошибочным.
Отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суворовой Евгении Сергеевны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области
Судья С.В. Васильев