ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 мая 2026 года с. Верх-Усугли
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Затеевой Т.В., с участием помощника прокурора Тунгокоченского района Непомнящей К.С., при секретаре Москвиной М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Тунгокоченского муниципального округа об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрации Тунгокоченского муниципального округа обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что 13.02.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю в рамках исполнительного производства №9087/25/98075-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от 29.01.2025, выданного Тунгокоченским районным судом по делу №2-281/2024, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50.000 руб. Согласно вышеуказанному постановлению администрация Тунгокоченского муниципального округа не исполнила в установленный срок решение Тунгокоченского районного суда от 17.12.2024, которым на неё возложена обязанность провести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>2, а именно провести капитальный ремонт двух поврежденных деревянных оконных блоков в двух жилых комнатах площадью 10,5 кв.м. и 17,1 кв.м. путем замены на два новых оконных блока. Однако администрация в связи тяжелым финансовым положением требования исполнительного документа исполнила в феврале 2026 г., в настоящее время исполнительное производство окончено. Факт намеренного уклонения от исполнения судебного решения в действиях администрации отсутствует, в связи с чем, полагает, что имеются основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, либо исполнительский сбор может быть уменьшен в пределах, установленных действующим законодательством.
Просит суд освободить администрацию Тунгокоченского муниципального округа от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава исполнителя СОСП по Забайкальскому краю от 15.04.2026 в размере 50.000 руб., в случае невозможности освобождения от взыскания исполнительского сбора снизить размер исполнительского сбора на одну четверть до 37.500 руб.
В судебное заседание Администрация Тунгокоченского муниципального округа своего представителя не направила, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие её представителя (л.д.___).
Представитель СОСП по Забайкальскому краю, взыскатель Болдырева Е.Н. в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще и своевременно, дело рассмотрено без их участия.
Выслушав помощника прокурора Непомнящую К.С., возражавшей против удовлетворения ходатайства, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу:
В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
Положениями ст.112 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что 17.12.2024Тунгокоченским районным судом удовлетвореныисковые требования прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов Болдыревой Е.Н. и на Администрацию Тунгокоченского муниципального округа возложена обязанность провести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>2, а именно провести капитальный ремонт двух поврежденных деревянных оконных блоков в двух жилых комнатах площадью 10,5 кв.м. и 17,1 кв.м. путем замены на два новых оконных блока. Решение вступило в законную силу 21.01.2025.
Во исполнение указанного решения Тунгокоченским районным судом выдан исполнительный лист, на основании которого 30.01.2025 судебным приставом-исполнителем Тунгокоченского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство, которое 04.02.2025 передано в СОСП по Забайкальскому краю. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику предложено в установленный срок добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.
Однако в установленный срок требования исполнительного документа в добровольном порядке Администрацией Тунгокоченского муниципального округа не исполнены, в связи с чем в отношении должника 13.02.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50.000 руб. и об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа – 28.02.2025.
Данное постановление было мотивированно тем, что должник в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил без уважительных причин. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу должником не предоставлено.
24.02.2026 судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок исполнения – до 20.05.2026.
На основании постановления от 26.02.2026 исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
15.04.2026 судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю в отношении администрации Тунгокоченского муниципального округа возбуждено исполнительное производство, предметом которого является взыскание исполнительского сбора в размере 50.000 руб. на основании постановления от 13.02.2025.
В обоснование заявленных требований об освобождении от уплаты исполнительского сбора администрация Тунгокоченского муниципального округа указывает на то, что администрация находится в тяжелом финансовом положении, что препятствовало своевременному исполнению требований исполнительного документа.
Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Федеральным законом от 31.07.2025 №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
Указанная норма вступила в силу 11 августа 2025 г.
В статье 3 Федерального закона №272-ФЗ установлено, что исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, возврату не подлежит.
Новым законом прямо не предусмотрены последствия для случаев, когда постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено до 11 августа 2025 г., однако исполнительский сбор не взыскан.
Однако из статьи 3 Федерального закона №272-ФЗ можно сделать вывод о том, что в подобных случаях исполнительский сбор после 11 августа 2025 г. взыскиваться не должен, в связи с чем, должник подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора, постановление о взыскании которого вынесено до 11 августа 2025 г.
Учитывая неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, исполнение решения суда и окончание исполнительного производства, а также факт того, что, что исполнительский сбор по постановлению судебного пристава-исполнителя от 13 февраля 2025 г. с должника не взыскивался, в федеральный бюджет не перечислялся, принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, положения пункта 10 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что возможность фактического взыскания исполнительского сбора утрачена по причине изменения нормативного правового регулирования, в связи с чем, в данном случае имеются правовые основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Администрации Тунгокоченского муниципального округа удовлетворить.
Освободить Администрацию Тунгокоченского муниципального округа от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю Хайзик В.Е. от 13 февраля 2025 г. по исполнительному производству №9087/25/98075-ИП.
На настоящее определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий – судья
Тунгокоченского районного суда Т.В. Затеева