ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 мая 2026 года с. Верх-Усугли
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Сенотрусовой Т.Ю., при секретаре Басуевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление МКУК Развлекательно-информационный центр Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя тем, что решением Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 28.01.2026 удовлетворены требования прокурора Тунгокоченского района, на МКУК РИЦ возложена обязанность разработать и утвердить паспорт безопасности объекта антитеррористической защищённости – МКУК РИЦ, расположенного по адресу: <адрес>, не позднее четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Однако, в настоящее время на объекте МКУК РИЦ проводится капитальный ремонт здания в соответствии с заключенным между строительной компанией и МКУК РИЦ муниципальным контрактом. В здании учреждения демонтированы системы оповещения и антитеррористической защищённости. Сроки действия контракта установлены с 20.01.2026 по 31.08.2026. Срок окончания работ установлен 01.07.2026. При таких обстоятельствах разработать и утвердить паспорт безопасности в рамках установленного решением суда срока, не представляется возможным.
Заявитель просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда по делу №2а-37/2026 на срок до 31.08.2026.
Представитель заявителя МКУК РИЦ – Мартыненко Е.В., действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки не уведомила.
Представители заинтересованных лиц – прокуратуры Тунгокоченского района, Администрации Тунгокоченского муниципального округа, УФССП России по Забайкальскому краю, Комитета культуры и социальной политики администрации Тунгокоченского муниципального округа, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, Тунгокоченского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще и своевременно.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 ГПК РФ, часть 1 статьи 16 КАС РФ).
Суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (часть 1 статья 189 КАС РФ).
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения (частью 1 статьи 358 КАС РФ).
Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Перечень оснований предоставления рассрочки или отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона N 229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 18 апреля 2006 года № 104-О, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер и возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, а вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и ч. 2 ст. 19, ч. 1 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что решением Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 28.01.2026, по делу № 2а-37/2026 требования прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к МКУК Развлекательно-информационный центр Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского, удовлетворены.
На МКУК РИЦ возложена обязанность, не позднее четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить паспорт безопасности объекта антитеррористической защищённости – МКУК РИЦ, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение суда вступило в законную силу 03.03.2026.
В обоснование заявленных требований заявителем предоставлен муниципальный контракт на капитальный ремонт здания МКУК РИЦ, заключенный 22.12.2025 между заказчиком МКУК РИЦ и подрядчиком ООО «Строительная компания «Гранит». Работы по контракту начаты 20.01.2026 и должны быть завершены не позднее 01.07.2026. Срок действия контракта до 31.08.2026, а в части взаиморасчётов и гарантийных обязательств – до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту. Кроме того, предоставлено письмо МКУК РИЦ от 13.04.2026, адресованное главе Тунгокоченского муниципального округа и председателю комитета культуры и социальной политики Тунгокоченского муниципального округа о необходимости создания до 01.07.2026 (срок окончания работ по контракту) межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей, в соответствии с постановлением Правительства РФ №272 от 25.03.2015 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости».
Доводы должника об отсрочке исполнения решения суда до 31.08.2026 суд находит состоятельными, так как должник не уклоняется от исполнения решения суда, принимает все зависящие от него меры, однако, для исполнения судебного акта в силу имеющихся объективных причин, что подтверждается доказательствами, предоставленными должником, требуется продолжительное время.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности предоставления отсрочки по исполнению решения суда от 28.01.2026 на срок до 31 августа 2026 года, так как данный срок является более чем достаточным для исполнения данного судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 358,359 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление должника МКУК Развлекательно-информационный центр Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН 1067527004379, ИНН 7521003564), удовлетворить.
Отсрочить исполнение решения Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 28 января 2026 года по административному делу № 2а-37/2026 по иску прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУК Развлекательно-информационный центр Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края – до 31 августа 2026 года.
На определение может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий Т.Ю. Сенотрусова