ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Златоуст 19 августа 2026 года
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Карандашовой А.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зинуровой С.Г., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Зинуровой Светланы Галимьяновны, <данные изъяты> не привлекавшейся к административной ответственности по главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, установил:
14.08.2026 года Зинурова С.Г., будучи извещенной по повестке о необходимости явки в Златоустовский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области на 14.08.2026 года к 13:00 по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, площадь 3 Интернационала, пом. 13, данную обязанность не выполнила, требования статей 11 и 26 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) не исполнила. Своими действиями Зинурова С.Г. допустила неповиновение законному требованию сотрудника уголовно-исполнительной инспекции, воспрепятствовав исполнению должностным лицом своих обязанностей.
В судебном заседании Зинурова С.Г., после разъяснения прав, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ, пояснила, что в услугах защитника не нуждается, с правонарушением согласна.
Заслушав Зинурову С.Г., исследовав письменные материалы дела, полагаю, что виновность Зинуровой С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ административным правонарушением является неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Факт совершения Зинуровой С.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в котором изложено событие административного правонарушения, в объяснении к протоколу Зинурова С.Г. указала «с протоколом согласна, уважительных причин не имею»;
- рапортами инспекторов Златоустовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области, согласно которым Зинуровой С.Г. при постановке на учет разъяснены обязанности, предусмотренные статьей 11 УИК РФ, об исполнении требований приговора суда, выполнении законных требований органов, исполняющих наказание, а также обязана являться по вызову органов, исполняющих наказание, давать объяснения по вопросам требований постановления. Однако Зинурова С.Г. не явилась по вызову по повестке в уголовно-исполнительную инспекцию для проведения воспитательно-профилактической беседы, а также для предоставления документов, связанных с отбыванием наказания, 14.08.2026 года и в последующие дни (18.08.2026 года). В ходе телефонного разговора Зинурова С.Г. пояснила инспектору, что не явилась в инспекцию без уважительной причины, т.к. злоупотребляет спиртным. Осужденная по вызовам УИИ не является, уклоняется от проведения профилактических бесед, документы, связанные с отбыванием наказания, не предоставляет, т.е. совершила неповиновение законному требованию сотрудника уголовно-исполнительной системы;
- корешком повестки на имя Зинуровой С.Г. о явке в Златоустовский межмуниципальный филиал 14.08.2026 года к 13:00, с указанием адреса филиала УИИ, полученной лично Зинуровой С.Г. 07.08.2026 года;
- справкой Златоустовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области о том, что на учете в инспекции состоит Зинурова С.Г., о неотбытом сроке наказания по состоянию на 19.08.2026 года – 235 часов;
- копией приговора мирового судьи судебного участка № 5 г. Златоуста Челябинской области от 15.05.2026 года, согласно которому Зинурова С.Г. осуждена по ч. 1 ст. 173.2, ч. 3 ст. 187 УК РФ к 400 часам обязательных работ;
- копией разъяснения Зинуровой С.Г. порядка и условий отбывания назначенного судом наказания.
Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для вывода о виновности Зинуровой С.Г. в совершении административного правонарушения.
Данных о заинтересованности сотрудников уголовно-исполнительной инспекции в исходе дела, их беспристрастности к Зинуровой С.Г. или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.
Протокол об административном правонарушении, являющийся одним из доказательств по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол составлен правомочным на то лицом, что отвечает требованиям пункта 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, содержание протокола согласуется с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении Зинуровой С.Г. разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные статьи 25.1 КоАП РФ.
Согласно требованиям части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
В соответствии с частями 3, 5 и 6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
В силу части 1 статьи 26 УИК РФ осужденные к обязательным работам обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником учреждения уголовно-исполнительной системы.
Об условиях, порядке отбывания наказания в виде обязательных работ, обязанностях, возложенных на осужденного, Зинурова С.Г. была ознакомлен под роспись.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении № 1238-О от 29.05.2012 года, Конституция Российской Федерации, относя уголовное и уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации (статья 71, пункт «о»), наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого как следует из части первой статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, состоит в предусмотренных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод.
Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это, в частности, обусловливает применение к совершившим преступления лицам уголовных наказаний, в том числе в виде лишения свободы, особенность исполнения которых связана с тем, что осужденные ограничиваются в своих правах и свободах и на них возлагаются определенные обязанности.
По смыслу статьей 25, 26, 29, 30, 33, 37, 38 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных.
Осужденные к указанным видам наказания обязаны, в том числе ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову. За нарушение порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с частью третьей статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации. Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный: а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
Приказом Минюста России от 19.01.2026 года № 6 утвержден Порядок ведения уголовно-исполнительными инспекциями учета осужденных к обязательным работам, разъяснения им порядка и условий отбывания наказания, согласования с органами местного самоуправления перечня объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контроля поведения осужденных к обязательным работам, ведения суммарного учета отработанного осужденными к обязательным работам времени, положениями которого предусмотрена ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде обязательных работ.
За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания, выразившиеся в недобросовестном отношении к труду, уклонении от работы на определенном для него объекте, либо если он не сообщил об изменении места жительства, а также не явился в инспекцию по вызову без уважительных причин, инспекция проводит с осужденным беседу. В ходе беседы он предупреждается о недопустимости совершения данных нарушений и об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За уклонение от отбывания наказания, выразившееся в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, осужденному выносится предупреждение (пункт 22).
В отношении осужденного, более двух раз в течение месяца не вышедшего на обязательные работы без уважительных причин, более двух раз в течение месяца нарушившего трудовую дисциплину, а также скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания, инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с частью 3 статьи 49 УК РФ (пункт 33); представление о замене обязательных работ другим видом наказания инспекция направляет в суд в течение трех суток (без учета выходных и праздничных дней) со дня установления факта злостного уклонения осужденного от отбывания наказания, а в отношении лица, скрывшегося с места жительства, - после проведения первоначальных розыскных мероприятий (пункт 24).
Часть 6 статья 11 УИК РФ определено, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Специальными нормами права - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также приведенным выше порядком ответственность за неисполнение обязанности являться в инспекцию по вызову не предусмотрена.
Таким образом, исходя из системного анализа правовых предписаний Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уголовно-исполнительного законодательства, положения нормативно-правового акта, регулирующего, в том числе, организацию исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказаний в виде обязательных работ, воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей по осуществление контроля за отбыванием назначенного приговором суда наказания в виде обязательных работ в данном случае может образовывать объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Зинурова С.Г., осужденная к наказанию в виде обязательных работ, не явилась по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию 14.08.2026 года без уважительной причины, чем воспрепятствовала должному контролю за ним со стороны сотрудника уголовно-исполнительной системы, что свидетельствует о совершении ею объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Действия Зинуровой С.Г. следует квалифицировать по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неповиновение законному требованию сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы, в связи с исполнением им служебных обязанностей, воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
При назначении административного наказания судья руководствуется требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Зинуровой С.Г., следует отнести признание вины.
Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, поскольку именно такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения ею подобных правонарушений в будущем.
Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать Зинурову Светлану Галимьяновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области), КПП 743001001, ИНН 7411010488, код ОКТМО 75728000, номер счета получателя платежа 03100643000000016900, БИК 017501500, кор. сч. 40102810645370000062, УИН 32000000000001121886, наименование платежа АДМ.ШТРАФЫ (статья 19.3 часть 1 КоАП РФ).
Разъяснить Зинуровой С.Г., что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Постановление не вступило в законную силу.