РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2025 г. пгт. Кировский
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н., при секретаре Малюк К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к Красюк Т.П. о признании задолженности безнадежной к взысканию,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю (МИФНС России № 13 по Приморскому краю) обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором указала, что Красюк Т.П. является физическим лицом, на которого в соответствии со ст.ст. 19, 23 НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. На дату формирования административного искового заявления, сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ составляет 620,56 рубля, в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа в размере 492,00 руб. за 2018 год; суммы пеней, установленных НК РФ распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ всего в размере 128,56 руб. за период 2019-2022гг. Меры взыскания вышеуказанной задолженности в установленном порядке и сроки инспекцией не приняты. Срок обращения в суд с административным иском инспекцией пропущен. Ссылаясь на п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ административный истец просит признать безнадежной к взысканию с Красюк Т.П. задолженность по налогам в общей сумме 620,56 рубля.
Представитель административного истца – Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте проведения судебного заседания уведомлён надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик Красюк Т.П. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, о причинах не явки суд не известила.
Рассмотрев материалы административного дела, изучив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. 46, 47, 69 Кодекса).
Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик Красюк Т.П. является лицом, на которого в соответствии со ст.ст. 19, 23 Налогового кодекса РФ возложена обязанность уплачивать налоги.
Из содержания административного иска и приложенных документов следует, что административный истец Красюк Т.П. имеет задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа в размере 492,00 руб. за 2018 год., а также пеней, установленных НК РФ распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодексе РФ всего в размере 128,56 руб. за период 2019-2022.
В адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 70 НК РФ направлено требование № 62595 от 20.07.2021, которое оставлено без исполнения (л.д. 6).
При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 НК РФ, путем обращения в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).
Вместе с тем, меры взыскания вышеуказанной задолженности в установленном порядке и сроки инспекцией не приняты. Срок обращения в суд с административным иском инспекцией пропущен.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Согласно пп. 1 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, являются налоговые органы (за исключением случая, предусмотренного п. 3).
В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).
Приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию.
В соответствии с п.п. 3, 4 Порядка налоговый орган оформляет справку о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, в течение пяти рабочих дней со дня получения (формирования) документов, подтверждающих наличие случаев, установленных п.п. 1, 4 ст. 59 НК РФ.
Органы, в компетенцию которых входит оформление справки о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, и принятие решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, указаны в пп. 1 п. 2 ст. 59 НК РФ.
В соответствии с Перечнем, документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам при наличии случая, указанного в пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующей записи из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания задолженности по пеням МИ ФНС России № 13 по Приморскому краю утрачена ввиду истечения сроков, определяемых на основе общих принципов взыскания недоимки, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, а также суд приходит к выводу об утрате возможности принудительного взыскания задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа в размере 492,00 руб. за период 2018 год и суммы пеней, установленных НК РФ распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодексе РФ всего в размере 128.56 руб. за период 2019-2022гг., которая подлежит признанию безнадежной к взысканию.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Вместе с тем, суд приходит к выводу об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины, поскольку в действиях Красюк Т.П. отсутствует вина в несвоевременной подаче налоговым органом административного искового заявления в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к Красюк Т.П. о признании задолженности безнадежной к взысканию, - удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию с Красюк Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> края (ИНН: №) задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа в размере 492 рубля 00 копеек за 2018 год и сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, всего в размере 128 рублей 56 копеек за период 2019 – 2022 года, в общей сумме 620 (шестьсот двадцать) рублей 56 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Ханьянова