ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол
07 ноября 2025 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Рыбалова Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Астафьева Евгения Андреевича,
УСТАНОВИЛ:
в суд поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, составленный в отношении Астафьева Е.А., по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
Часть 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает возможность назначения наказания за мелкое хулиганство в виде назначения административного штрафа либо административного ареста.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Аналогичная правовая позиция о правомерности возврата судом материалов дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведётся производство по делу, высказана, в частности, и в постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АД13-8.
Вместе с тем Афанасьев Е.А. в Индустриальный районный суд <адрес> в день поступления протоколов и материалов дела доставлен не был.
Данное обстоятельство влечёт невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с процессуальными требованиями ч. 4 ст. 29.6 и ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание, что указанные недостатки протокола препятствуют рассмотрению дела, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы с протоколом об административном правонарушении подлежат возвращению должностному лицу, составивший протокол для устранения перечисленных недостатков.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ч. 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Астафьева Евгения Андреевича должностному лицу органа полиции, составившему данный протокол, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.
Судья Рыбалова Н.Ю.