РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Рогожиной И.А., при секретаре Дергилевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста ФИО4 административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области к Зорину Андрею Юрьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении Зорина А.Ю. (л.д.2).
В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области отбывает наказание Зорин Андрей Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.
Осужден ДД.ММ.ГГГГ Златоустовским городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 109 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, по ч.2 ст. 116.1 УК РФ к 4 месяцам ограничения свободы, на основании ст. 69 ч.2 УК РФ, с применением ст. 71 ч.1 п. "б" УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев с отбыванием в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено время нахождения под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу - 1 день за 1 день. Зачесть в срок лишения свободы время содержания под стражей с 1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 день за 1 день. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее осужденному Зорину А.Ю. был установлен ДД.ММ.ГГГГ административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.
За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с нейтральной стороны, не имеет поощрений и взысканий. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.
На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении Зорина А.Ю. и установить ему административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрещения нахождения в местах реализации алкогольной продукции на разлив.
Представитель административного истца ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.22).
Административный ответчик Зорин А.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.23), согласен с исковыми требованиями (л.д.11).
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста ФИО4 полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
Как установлено в судебном заседании, Зорин А.Ю. осужден ДД.ММ.ГГГГ Златоустовским городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 109 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, по ч.2 ст. 116.1 УК РФ к 4 месяцам ограничения свободы, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ, с применением ст. 71 ч.1 п. "б" УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев с отбыванием в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9,10).
Зорин А.Ю. ранее судим Златоустовским городским судом, приговор от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1. ст.158, ч.2 ст.167, п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.18, п. «а,б,в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.167 УК РФ. Назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором установлен особо опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6оборот).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Указанные обстоятельства в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 влекут для совершеннолетнего лица Зорина А.Ю. последствия в виде установления административного надзора.
Судимость Зорина А.Ю. отбывающего наказание за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, не погашена и не снята. Срок погашения судимости в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Златоустовским городским судом Челябинской области по ч.1. ст.158, ч.2 ст.167, п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.18, п. «а,б,в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.167 УК РФ. Назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором установлен особо опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытии ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ Зориным А.Ю. совершено тяжкое преступление, за которое он осужден ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
После отбытия наказания по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ у Зорина А.Ю. сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому сохранение этой судимости также является основанием для установления в отношении него административного надзора.
Следовательно, административный надзор в отношении Зорина А.Ю. должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и п.2 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право наэффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.
Согласно справке и характеристике ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области за время содержания под стражей осужденный Зорин А.Ю. зарекомендовал себя с нейтральной стороны, не имеет поощрений и взысканий. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. До заключения под стражу злоупотреблял алкогольными напитками (л.д.3,4).
С учетом изложенного, принимая во внимание характеристику личности, обстоятельства совершения преступления, суд считает необходимым установить Зорину А.Ю. ограничения в виде:
- запрета выезда за пределы Челябинской области;
- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток;
- запрещения нахождения в местах реализации алкогольной продукции на разлив.
Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения Зориным А.Ю. нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.
Установленные в отношении Зорина А.Ю. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 ФЗ № 64 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Зорина Андрея Юрьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок 03 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Зорина Андрея Юрьевича на срок административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток;
- запрещения выезда за пределы территории Челябинской области;
- запрещения нахождения в местах реализации алкогольной продукции на разлив.
Срок административного надзора в отношении Зорина Андрея Юрьевича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий И.А.Рогожина