РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2025 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А., при секретаре Дергилевой М.С., с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Милютину Сергею Семеновичу об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении Милютина С.С. в виде: увеличения количества явок до 4 раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания; запрета на посещение мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В обоснование иска указано, что решением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Милютина С.С. установлен административный надзор на срок 8 лет для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы г. Златоуста; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов; запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется свободная реализация и употребление спиртных напитков.
Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Милютина С.С. установлены дополнительны ограничения в виде: обязательной явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрацщ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В течение ДД.ММ.ГГГГ года Милютин С.С. совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание - административный арест 10 суток;
ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание - административный арест 13 суток.
С целью предупреждения и пресечения возможности фактов для повторного совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, а также для оказания на данное лицо дополнительных мер индивидуального профилактического воздействия просит установить в отношении Милютина С.С. дополнительные административные ограничения (л.д.2).
Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.22,24).
Административный ответчик Милютин С.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.17,21,23,25).
Не найдя оснований для обязательного участия Милютина С.С. в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста ФИО4 полагала требования подлежащими удовлетворению в части.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1, 2 указанного Закона).
Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Милютина С.С. установлен административный надзор на срок 8 лет для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы г. Златоуста; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов; запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется свободная реализация и употребление спиртных напитков. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4).
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право наэффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
ДД.ММ.ГГГГ Милютин С.С. был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д.7-9).
Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Милютина С.С. установлены дополнительны ограничения в виде: обязательной явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено из материалов дела, в течение ДД.ММ.ГГГГ года Милютин С.С. совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание - административный арест 10 суток (л.д.10-11).
ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное 4.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание - административный арест 13 суток (л.д.12).
Согласно представленной в материалы дела характеристике ОП «Новозлатоустовский» ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области (л.д.13) Милютин С.С. проживает по адресу: <адрес> Зарекомендовал себя следующим образом: характеризует себя в целом с удовлетворительной стороны, ранее злоупотреблял спиртными напитками, неоднократно привлекался по различным статьям КоАП РФ и УК РФ. От соседей по фонду жалобы не поступают. По предыдущему месту жительства по адресу: <адрес>, от соседей неоднократно поступали жалобы на нарушение Милютиным С.С. общественного порядка. По характеру, скрытный, конфликтный. Склонен к совершению противоправных деяний и антиобщественному поведению.
На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении Милютина С.С. в виде: увеличения количества явок до 4 раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания.
Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений основано на положениях п.2 ч.3 ст.3, ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ и не свидетельствует о нарушении прав административного ответчика.
Оснований для установления Милютину С.С. дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в ходе рассмотрения дела не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.
Административные ограничения, установленные решением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Милютина Сергея Семеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок административного надзора дополнить административным ограничением в виде:
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий И.А.Рогожина