РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю., при секретаре Быковой Т.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области 28 июля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Кулиева В.М.о. к заместителю руководителя следственного отдела по г.Шадринску следственного управления Следственного комитета РФ по Курганской области Козлачкову Д.С., Следственному комитету Российской Федерации о компенсации морального вреда, установил:
Кулиев В.М.о. обратился в суд с иском к заместителю руководителя следственного отдела по г.Шадринску следственного управления Следственного комитета РФ по Курганской области Козлачкову Д.С. о компенсации морального вреда. В исковом заявлении указал, что 05.11.2024 обратился в следственный отдел по г.Шадринску с обращением о проведении проверки в порядке ст.ст.144,145 УПК РФ, на которое получил ответ от заместителя руководителя следственного отдела по г.Шадринску от 06.12.2024, о том, что его обращение направлено в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области и АО «Почта России». Из указанных организаций длительное время не было никакого ответа на его обращение, в связи с чем он обратился в Шадринскую межрайонную прокуратуру. По результатам проверки Шадринская межрайонная прокуратура установила факты нарушения его прав со стороны работников следственного отдела по г.Шадринску следственного управления Следственного комитета РФ по Курганской области, обязав следственный отдел повторно направить его обращение в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области и АО «Почта России» для рассмотрения по существу, так как его обращение в данные организации не поступало. После чего он получил ответ на свое обращение из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области. Считает, что бездействием сотрудников следственного отдела по г.Шадринску следственного управления Следственного комитета РФ по Курганской области нарушены его неимущественные права. Просил взыскать в его пользу с заместителя руководителя следственного отдела по г.Шадринску следственного управления Следственного комитета РФ по Курганской области Козлачкова Д.С. в счет компенсации морального вреда 20000 руб.
Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Следственный комитет Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – следственное управление Следственного комитета РФ по Курганской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области, Управление Федеральной почтовой службы по Курганской области.
В судебное заседание истец Кулиев В.М.о. не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ОУХД УФСИН России по Пермскому краю, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик заместитель руководителя следственного отдела по г.Шадринску следственного управления Следственного комитета РФ по Курганской области Козлачков Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Опрошенный ранее в судебном заседании пояснил, что 18.11.2024 в адрес следственного отдела по г.Шадринску на имя руководителя поступило обращение Кулиева от 05.11.2024 года, касающееся нарушений прав истца со стороны АО «Почта России» и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области. Данное обращение не подлежало регистрации в порядке ст.143 УПК РФ и для дальнейшей проверки в порядке ст.144,145 УПК РФ, поскольку не содержало признаков преступления. В установленный законом срок данное обращение было разрешено по существу, истцу был дан обоснованный ответ разъяснительного характера в соответствии Федеральным законом от 02.05.2006 № «О порядке рассмотрения обращений граждан». Данный ответ был направлен заявителю в установленный срок. Кроме того, с целью восстановления прав истца, копии данного обращения были направлены в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области, Управление Федеральной почтовой службы по Курганской области. Полагает, что его действиями права истца не нарушены. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Представитель ответчика Следственного комитета Российской Федерации и третьего лица следственного управления Следственного комитета РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях на иск указал, что каких-либо доказательств нарушения прав и законных интересов Кулиева В.М.о. в результате действий (бездействия) ответчика не представлено. Просил в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме (л.д....).
Представители третьих лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области, Управление Федеральной почтовой службы по Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 2 указанного Федерального закона, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона, гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений распространяется на все обращения, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
В соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12 Федерального закона № Федерального закона от 2 мая 2006 года № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Аналогичные положения закреплены в части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № «О Следственном комитете Российской Федерации», а также Инструкции о порядке рассмотрения обращения и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, утвержденной приказом Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 19 сентября 2007 года №, предусматривающих, что поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 05.11.2024 Кулиев В.М.о. направил на имя руководителя следственного отдела по г.Шадринску следственного управления Следственного комитета РФ по Курганской области обращение о нарушении его прав со стороны работников Шадринского отделения АО «Почта России», ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области, а также в отношении свидетеля Г.З.М.к. (копия обращения л.д....).
Данное обращение зарегистрировано в следственном отделе по г.Шадринску СУ СК РФ в установленном порядке 18.11.2024 (л.д... об., копия материалов контрольного производства л.д...).
06.12.2024 заместителем руководителя следственного отдела по г.Шадринску СУ СК РФ по Курганской области Козлачковым Д.С. истцу был дан ответ на его обращение, который в этот же день направлен заявителю (л.д.... об.).
Кроме того, копии обращения Кулиева В.М.о. были направлены в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области и Управление Федеральной почтовой службы по Курганской области для рассмотрения доводов заявителя (л.д....-...).
02.04.2025 в Шадринскую межрайонную прокуратуру поступило заявление Кулиева В.М.о. о нарушении его прав со стороны заместителя руководителя следственного отдела по г.Шадринску СУ СК РФ по Курганской области при рассмотрении его сообщения о преступлении (л.д....).
Постановлением заместителя Шадринского межрайонного прокурора от 07.04.2025 в удовлетворении жалобы Кулиева В.М.о. отказано, так как проведенной проверкой установлено, что по обращению Кулиева В.М.о. от 05.11.2024 заместителем руководителя следственного отдела по г.Шадринску СУ СК РФ по Курганской области 06.12.2024 Кулиеву дан обоснованный и мотивированный ответ (копия надзорного производства л.д....).
Также Кулиеву В.М.о. было сообщено, что в ходе проведенной проверки доводы о ненадлежащем рассмотрении обращения со стороны Шадринского отделения АО «Почта России», ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области нашли свое подтверждение, в связи с чем данное обращение повторно направлено указанным адресатам для рассмотрения по существу (л.д....).
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями сопроводительных писем от 07.05.2025 о повторном направлении обращения Кулиева В.М.о. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области и Управление Федеральной почтовой службы по Курганской области и доказательств их отправки (л.д....).
На основании части 1 статьи 16 Федерального закона от 02 мая 2006 года № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Данное законоположение, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не устанавливает порядок реализации данного права. Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Ответственность по ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации наступает на общих основаниях, предусмотренных ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть при наличии совокупности условий: противоправности действий (бездействия) государственного органа или его должностных лиц, наступившего вреда (убытков), причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившим вредом, а также вины причинителя вреда.
В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» даны разъяснения о том, что потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статьи 1079, 1095 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации) (абзацы первый, второй и четвертый пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №).
По смыслу действующего гражданского законодательства (ст. ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ) и обязанность компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий) может быть возложена только на лицо, виновное в причинении такого вреда, за исключением случаев, перечисленных в ст. 1100 ГК РФ.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчиками не было допущено неправомерных действий либо бездействия, нарушающих права Кулиева В.М.о., поскольку его обращение было рассмотрено в пределах законом полномочий в установленный срок, с соблюдений требований законодательства, по результатам рассмотрения обращения дан мотивированный ответ, нарушений порядка рассмотрения обращения истца не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что нарушений каких-либо нематериальных благ истца, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении не установлено, соответствующих доказательств истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, как и не представлено доказательств причинения истцу морального вреда в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Кулиева В.М.о. к заместителю руководителя следственного отдела по г.Шадринску следственного управления Следственного комитета РФ по Курганской области Козлачкову Д.С., Следственному комитету Российской Федерации о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2026 года.
Судья Журавлева Н.Ю.