РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
судьи Журавлевой Н.Ю., при секретаре Быковой Т.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области
28 мая 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Никитина Д.С. к Департаменту здравоохранения Курганской области, ГБУ «Шадринская городская больница» о признании решения незаконным, признания права на получение единовременной денежной выплаты, возложении обязанности, установил:
Никитин Д.С. обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Курганской области, ГБУ «Шадринская городская больница» о признании права на получение единовременной выплаты, возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату. В обоснование иска указал, что с 12 сентября 2014 года по 30 мая 2021 года он осуществлял трудовую деятельность в должности врача травматолога-ортопеда ГБУ «Шадринская городская больница». В июне 2021 года переехал на постоянное место жительство в г.Тюмень, где в период с 16 июня 2021 года по 17 августа 2025 года осуществлял трудовую деятельность в должности врача травматолога-ортопеда в ГБУ «Областная клиническая больница №2». В августе 2025 он переехал в г.Шадринск, с 21 августа 2025 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности врача травматолога-ортопеда ГБУ «Шадринская городская больница». Постановлением Правительства Курганской области от 18 декабря 2020 года №418 «О государственной программе Курганской области «Развитие здравоохранения» утвержден Порядок предоставления медицинским работникам единовременной выплаты при трудоустройстве на отдельные должности, в соответствии с которым медицинским работникам установлена мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты при трудоустройстве на отдельные должности в медицинской организации, подведомственные Департаменту здравоохранения Курганской области. В связи с чем, он обратился в Департамент здравоохранения Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты. Ранее указанная единовременная денежная выплата ему не предоставлялась. 11.12.2025 ему направлено уведомление об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, так как он не относится к категории прибывший (переехавший) на работу в Курганскую область в текущем финансовом году. С учетом изменения исковых требований просил признать решение Департамента здравоохранения Курганской области от 10.12.2025 об отказе в предоставлении первой части единовременной выплаты незаконным. Признать за ним право на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 29.12.2023 №436 «О государственной программе Курганской области «Развитие здравоохранения», обязать Департамент здравоохранения Курганской области заключить с ним договор о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере 750 000 руб., взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
Истец Никитин Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, с участием его представителя адвоката Чиркова П.В.
Представитель истца Чирков П.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Участвуя ранее, просил иск удовлетворить. Пояснил, что истец отвечает всем требованиям, которые предъявляются к медицинским работникам, имеющим право на получение единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 29.12.2023 №436. Во время работы истца в ГБУ «Шадринская городская больница» с 2014 года по 2021 год, указанное постановление не действовало. Никитин Д.С. ранее не получал меры социальной поддержки. Полагал отказ ответчика незаконным.
Представитель ответчика ГБУ «Шадринская городская больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Участвуя ранее в судебном заседании представитель Кошелева Е.В. пояснила, что ГБУ «Шадринская городская больница» является ненадлежащим ответчиком по делу, просила в иске к данному ответчику отказать. Указала, что Никитин Д.С. работает в учреждении в должности врача-травматолога-ортопеда, в настоящее время занимает должность заведующего травматологическим отделением. Истец является высококвалифицированным кадром, один из немногих врачей отделения, кто оказывает высокотехнологичную медицинскую помощь, ранее такой возможности у ГБУ «ШГБ» не было ввиду отсутствия такого специалиста, его нагрузка в отделении является значительно высокой. Такой врач необходим отделению, остальные специалисты, работающие в отделении, находятся в почтенном возрасте. Против удовлетворения требований не возражала.
Представитель ответчика Департамента здравоохранения Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Опрошенная ранее представитель ответчика Менщикова К.Е. исковые требования не признала. Пояснила, что Никитин Д.С. в декабре 2025 года обратился в Департамент здравоохранения Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты по установленной форме, предоставив полный пакет документов. Решением от 10.12.2025 Никитину Д.С. было отказано, поскольку истец не соответствует статусу прибывшего или переехавшего на работу в Курганскую область в текущем финансовом году, так как ранее осуществлял трудовую деятельность в этой же медицинской организации. Считает решение Департамента законным и обоснованным, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Департамента Финансов Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 24.06.2013 истец Никитин Д.С., 22.11.1989 года рождения, окончил обучение в ГБОУ ВПО «Оренбургская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения РФ и ему присвоена квалификация врача по специальности «Педиатрия» (л.д....).
Согласно копии диплома Никитину Д.С. после прохождения клинической интернатуры решением государственной аттестационной комиссии от 02.08.2014 была присвоена квалификация врач (провизор) по специальности «Травматология и ортопедия» (л.д....).
На основании приказа о приеме на работу № от 01.09.2014 Никитин Д.С. с 02.09.2014 был принят ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи» в травматолого-ортопедическое отделением на должность врача-травматолога-ортопеда по совместительству, приказом № с 12.09.2014 переведен должность врача-травматолога-ортопеда постоянно (л.д....).
На основании приказа № от 17.05.2021 Никитин Д.С. уволен с 30.05.2021 из ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи» на основании ст.77 п.3 ТК РФ (по инициативе работника) (л.д....).
Из трудовой книжки истца следует, что с 16.06.2021 по 17.08.2025 Никитин Д.С. был трудоустроен врачом-травматологом-ортопедом в ГБУЗ Тюменской области «Областная клиническая больница №2».
24.09.2024 Никитин Д.С. прошел аккредитацию по специальности «Травматология и ортопедия» (л.д....).
С 21.08.2025 истец принят в травматолого-ортопедическое отделение ГБУ «Шадринская городская больница» на должность врача-травматолога-ортопеда на 1,0 ставку на основное место работы, постоянно, где работает по настоящее время (копия трудового договора л.д.12, копия приказа л.д.42, копия трудовой книжки л.д....).
05.12.2025 Никитин Д.С. обратился в Департамент здравоохранения Курганской области с заявлением о предоставлении первой части единовременной выплаты в размере 250 000 рублей, предоставил необходимые документы (л.д. ...).
10.12.2025 Департаментом здравоохранения Курганской области принят приказ №1867 «Об отказе в предоставлении первой части единовременной выплаты при трудоустройстве на отдельные должности» (л.д....).
Ответом от 11.12.2025 директор Департамента здравоохранения Курганской области уведомил истца об отказе в назначении единовременной компенсационной выплаты, указав на то, что истец не относится к категории «прибывший (переехавщий) на работу в Курганскую область в текущем финансовом году, так как в период с 12 сентября 2014 года по 30 мая 2021 года осуществлял трудовую деятельность в должности врача-травматолога-ортопеда в травматолого-ортопедическом отделении ГБУ «Шадринская городская больница скорой медицинской помощи» (л.д....).
Истец, обращаясь с данным иском в суд, указал, что имеет право на предоставлении единовременной денежной выплаты.
Представитель ответчика Департамента здравоохранения Курганской области возражала против удовлетворения требований истца, указывая, что Никитин Д.С. не относится к категории прибывшие (переехавшие) на работу в Курганскую область в текущем финансовом году, поскольку ранее осуществлял трудовую деятельность в медицинской организации Курганской области.
В силу ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинским работником является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.
В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 названной статьи).
Постановлением Правительства Курганской области от 29.12.2023 №436 «О государственной программе Курганской области «Развитие здравоохранения» утвержден Порядок предоставления медицинским работникам единовременной выплаты при трудоустройстве на отдельные должности в медицинские организации, подведомственные органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, медицинские организации, подведомственные Департаменту здравоохранения Курганской области (далее – Порядок).
В соответствии с п.2 Порядка право на предоставление единовременной выплаты имеют медицинские работники при соблюдении следующих условий: 1) медицинский работник является гражданином Российской Федерации; 2) медицинский работник прибыл (переехал) на работу в Курганскую область в текущем финансовом году; 3) медицинский работник заключил трудовой договор на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности специалиста с высшим профессиональным (медицинским) образованием, предусмотренной подпунктом 5.1 пункта 5 приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 мая 2023 года № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные выплаты на соответствующий финансовый год; 4) медицинский работник не получал меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 13 Закона Курганской области от 1 марта 2016 года № 8 «О здравоохранении в Курганской области»; 5) медицинский работник обратился в Департамент здравоохранения Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты до конца года, в котором был заключен трудовой договор.
Перечень вакантных должностей на соответствующий финансовый год формируется и утверждается Департаментом здравоохранения Курганской области. В Перечень вакантных должностей включаются должности медицинских работников по наиболее востребованным и дефицитным специальностям в соответствии с критериями, утвержденными Департаментом здравоохранения Курганской области.
Единовременная выплата предоставляется медицинскому работнику один раз за весь период трудовой деятельности. Размер единовременной выплаты составляет 750 000 рублей (пункты 4,5 Правил).
В соответствии с п.6 Правил для получения единовременной выплаты медицинский работник представляет в Департамент здравоохранения Курганской области следующие документы: 1) заявление о предоставлении единовременной выплаты по форме, установленной Департаментом здравоохранения Курганской области; 2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность медицинского работника; 3) копию документа, подтверждающего наличие высшего медицинского образования; 4) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности; 5) копию трудового договора; 6) согласие на обработку персональных данных.
Департамент здравоохранения Курганской области в течение 15 календарных дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 Порядка, принимает в форме приказа Департамента здравоохранения Курганской области решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной выплаты либо об отказе в предоставлении медицинскому работнику единовременной выплаты.
Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении медицинскому работнику единовременной выплаты являются: 1) несоответствие медицинского работника условиям, установленным пунктом 2 Порядка; 2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 Порядка; 3) недостоверность сведений, содержащихся в документах, установленных пунктом 6 Порядка; 4) единовременная выплата ранее предоставлялась медицинскому работнику в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 18 декабря 2020 года № 418 «О государственной программе Курганской области "Развитие здравоохранения», Порядком (пункт 10 Правил).
В течение пяти календарных дней со дня принятия решения о предоставлении медицинскому работнику единовременной выплаты или об отказе в предоставлении единовременной выплаты Департамент здравоохранения Курганской области направляет медицинскому работнику письменное уведомление о принятом решении. В случае отказа в предоставлении единовременной выплаты письменное уведомление должно содержать основание отказа в соответствии с пунктом 10 Порядка.
Не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты между Департаментом здравоохранения Курганской области, медицинским работником и медицинской организацией заключается договор о предоставлении единовременной выплаты (далее - договор), по которому медицинский работник принимает обязательства: 1) исполнять трудовые обязанности в течение трех лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); 2) возвратить в областной бюджет часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения трехлетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность; 3) возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
Согласно пункту 13 Порядка единовременная выплата выплачивается ежегодно равными частями в течение трех лет, начиная со дня заключения договора путем перечисления Департаментом здравоохранения Курганской области равных частей единовременной выплаты на лицевой счет медицинского работника, открытый в кредитной организации.
Как установлено судом, истец Никитин Д.С. является гражданином Российской Федерации, прибыл на работу из Тюменской области в Курганскую область в текущем финансовом году, заключил трудовой договор на условиях полного рабочего дня с выполнением трудовой функции по должности врача-травматолога-ортопеда ГБУ «Шадринская городская больница», предусмотренной «Перечнем вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях, находящихся в ведении Департамента здравоохранения Курганской области, при замещении которых осуществляются единовременные выплаты в 2025 году», в соответствии с приказом Департамента здравоохранения Курганской области №1481 от 17.10.2025 (л.д....).
Более того, как следует из дополнительных письменных пояснений ГБУ «Шадринская городская больница» (л.д....) Никитин Д.С. является врачом-травматологом-ортопедом травматологического стационарного отделения ГБУ «Шадринская городская больница», которое в настоящее время укомплектовано на 51%, при этом учреждение оказывает медицинскую помощь жителям г.Шадринска, а также Шадринскому, Далматовскому, Катайскому, Каргапольскому и Шатровскому районам. Никитин Д.С. является единственным врачом в отделении, оказывающим высокотехнологическую медицинскую помощь, которая включает применение сложных, уникальных и ресурсоемких методов лечения.
Никитин Д.С. ранее не получал меры социальной поддержки и обратился в Департамент здравоохранения Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты до конца 2025 года, в котором был заключен трудовой договор, предоставив все необходимые для этого документы, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Никитин Д.С. соответствует требованиям пункта 2 Порядка предоставления медицинским работникам единовременной выплаты при трудоустройстве на отдельные должности, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 29.12.2023 №436.
Согласно письменному отказу Департамента здравоохранения Курганской области в предоставлении ему вышеуказанной единовременной выплаты, единственным основанием указана работа в этой же больнице в период с 2014 года по 2021 год. Каких-либо иных оснований для отказа в предоставление данной выплаты не указано.
Доводы ответчика о том, что истец не относится к категории «прибывший (переехавший) на работу в Курганскую область в текущем финансовом году» суд считает несостоятельными.
Из буквального толкования п. 2 Порядка не следует, что право на предоставление единовременной выплаты имеют медицинские работники только впервые прибывшие или переехавшие в Курганскую область в текущем финансовом году.
Указанный порядок не содержит положений, в соответствии с которыми основаниями к отказу в предоставлении выплаты является повторное трудоустройство работника в медицинские организации Курганской области.
Кроме того, в период первого трудоустройства Никитина Д.С. в данную медицинскую организацию данный Порядок не действовал.
Истец в соответствии с приведенными нормативными положениями как медицинский работник, прибывший в 2025 году из Тюменской области на основании трудового договора в учреждение здравоохранения в Курганской области, заполнил вакантную должность врача-травматолога-ортопеда, пополнив штат ГБУ «Шадринская городская больница» квалифицированным специалистом, следовательно, вправе рассчитывать на получение спорной выплаты.
С учетом изложенного, суд к выводу о том, что отказ Департамента здравоохранения Курганской области в предоставлении истцу единовременной денежной выплаты в связи с его несоответствием требованиям п. 2 Порядка нельзя признать обоснованным, в связи с чем исковые требования Никитина Д.С. подлежат удовлетворению.
При этом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком в данном споре является Департамент здравоохранения Курганской области, поскольку ответчиком ГБУ «Шадринская городская больница» решение об отказе истцу в предоставлении единовременной денежной выплаты не принималось. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований к ответчику ГБУ «Шадринская городская больница» следует отказать.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика Департамент здравоохранения Курганской области в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, решил:
Исковые требования Никитина Д.С. удовлетворить частично.
Решение Департамента здравоохранения Курганской области от 10.12.2025 г. № об отказе Никитину Д.С. в предоставлении первой части единовременной выплаты признать незаконным.
Признать за Никитиным Д.С. право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Курганской области от 29.12.2023 №436 «О государственной программе Курганской области «Развитие здравоохранения».
Обязать Департамент здравоохранения Курганской области заключить с Никитиным Д.С. договор на предоставление единовременной денежной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Курганской области от 29.12.2023 №436 «О государственной программе Курганской области «Развитие здравоохранения» в размере 750 000 руб.
Взыскать с Департамента здравоохранения Курганской области (ИНН 4501006970) в пользу Никитина Д.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2026 года.
Судья Н.Ю. Журавлева