РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Куминой Ю.С., при секретаре Худенцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ст.помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б., административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области к Мизюкевичу Алексею Сергеевичу об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее по тексту – ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении Мизюкевича А.С. (л.д.3).
В обоснование иска ссылается на то, что Мизюкевич А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> суда <адрес> был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Указанным приговором в его действиях установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Судимость по данному приговору не погашена. Решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мизюкевича А.С. был установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет. Находясь под административным надзором, Мизюкевич А.С. совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за которое приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. За время содержания в учреждении, осужденный не допустил нарушений правил внутреннего распорядка СИЗО, поощрений не имеет, злостным нарушителем признан не был. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении Мизюкевича А.С., установив административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с <данные изъяты> час. до <данные изъяты> час. следующего дня; обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес>.
Представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, на удовлетворении заявленных требований настаивал (л.д.3оборот,25).
Административный ответчик Мизюкевич А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с иском согласен (л.д.26,21).
Не найдя оснований для обязательного участия Мизюкевича А.С. в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
В судебном заседании ст.помощник прокурора <адрес> ФИО4 полагала необходимым удовлетворить административный иск ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> частично.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляемое органами внутренних дел.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> суда <адрес> Мизюкевич А.С. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание, на основании <данные изъяты> УК РФ, в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты> (л.д.13-15). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным приговором в действиях Мизюкевича А.С. установлено наличие <данные изъяты> преступлений.
Мизюкевич А.С. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
В отношении Мизюкевича А.С. решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет (л.д.16-18). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Находясь под административным надзором, Мизюкевич А.С. совершил преступление, за которое приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты> (л.д.4-12). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с осуждением Мизюкевича А.С. по приговору суда и направлением его к месту отбытия наказания, в силу положений п.3 ч.1 ст.9 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный решением Копейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика, прекращен.
В силу п.п.2,4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).
Из приведенных положений следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы, либо факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Указанные обстоятельства в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ влекут для совершеннолетнего лица Мизюкевича А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последствия в виде установления административного надзора (л.д.23 - копия паспорта).
В соответствии с абз.2 п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В отношении Мизюкевича А.С. имеется два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ более длительный, следовательно, административный надзор в отношении Мизюкевича А.С. должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и п.2 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, исходя из приведенных положений п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен Мизюкевич А.С. устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, на весь срок, установленный законом для погашения судимости. Данная норма является императивной и не предусматривает возможность установления надзора на срок менее, чем до погашения судимости.
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.п.1 ч.3 ст.5 Закона).
Согласно характеристике ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, справке о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания Мизюкевич А.С. зарекомендовал себя удовлетворительно, на меры разъяснительного характера реагирует, требование администрации выполняет охотно, поощрений и взысканий не имеет (л.д.22,22оборот).
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ является обязательным.
В соответствии же с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательно устанавливается административное ограничение выезда за установленные судом пределы территории.
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
Учитывая изложенное, принимая во внимание характеристику личности, обстоятельства совершения преступления, суд считает необходимым установить Мизюкевичу А.С. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с <данные изъяты> час. до <данные изъяты> час.; обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения Мизюкевичем А.С. нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.
Оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, не имеется, поскольку необходимость установления данного ограничения материалами дела не подтверждается.
Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Мизюкевич А.С. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.9 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Мизюкевича Алексея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок <данные изъяты> лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Мизюкевича Алексея Сергеевича на срок административного надзора административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с <данные изъяты> час. до <данные изъяты> час.;
- обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Срок административного надзора в отношении Мизюкевича Алексея Сергеевича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части исковых требований Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий Ю.С. Кумина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.