РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Куминой Ю.С., при секретаре Худенцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г. Златоуста Груздева В.Ф.
административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Баландину Сергею Ивановичу об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении Баландина С.И. (л.д.3).
В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Баландин С.И. освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории особо тяжких. Судимость в установленном законом порядке не погашена. После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, Баландин С.И. в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении Баландина С.И. на срок до погашения судимости приговору Златоустовского городского суда Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, с установлением в отношении административного ответчика следующих ограничений: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.
Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.13).
Административный ответчик Баландин С.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.14).
Не найдя оснований для обязательного участия Баландина С.И. в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста Груздев В.Ф. полагал возможным удовлетворить исковые требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Баландин С.И. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.
Баландин С.И. освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.9).
Как следует из материалов дела, Баландин С.И., имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, в том числе:
- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ (л.д.6);
- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ (л.д.7).
Данные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу.
Баландин С.И. является совершеннолетним лицом, родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
При таких обстоятельствах, в силу положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении Баландина С.И. должен быть установлен административный надзор.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость Баландина С.И. по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 10 лет после освобождения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
Из бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД по ЗГО Челябинской области капитана полиции ФИО4 (л.д.11) следует, что Баландин С.И. проживает по адресу: <адрес>, один. За время проживания по данному адресу, со слов соседей Баландин С.И. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на него неоднократно поступали жалобы и замечания по причине аморального, противоправного поведения. Баландин С.И. по характеру спокойный, вежливый, но склонен к злоупотреблению алкоголем. В состоянии опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
С учетом характеризующего материала, принимая во внимание, что Баландин С.И. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности, суд полагает, что административный надзор в отношении Баландина С.И. с учетом его личности, обстоятельств совершения правонарушений, может быть установлен на срок 2 года.
В соответствии с п.п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В связи с изложенным, с учетом характеристики Баландина С.И., обстоятельств совершения преступления и правонарушений, суд полагает, что предложенные административным виды ограничений, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, подлежат применению в отношении Баландина С.И., поскольку являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ.
Данные меры будут способствовать, предупреждению совершения административным ответчиком нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.
Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.9 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Баландина Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ
Установить в отношении Баландина Сергея Ивановича на срок административного надзора административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Баландина Сергея Ивановича исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В отношении остальной части исковых требований Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий Ю.С. Кумина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.