РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А., при секретаре Дергилевой М.С., с участием помощника прокурора г. Златоуста Груздева В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Дунайцеву Илье Александровичу об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении Дунайцева И.А. в виде: увеличения количества явок до 3 раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется свободная реализация алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы Челябинской области (л.д.2).
В обоснование иска указано, что решением № городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дунайцева И.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.
Дунайцев И.А., находясь под административным надзором, совершил более 2-х административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок:
ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание - административный штраф в размере 1000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание - административный арест 10 суток.
С целью предупреждения и пресечения возможности фактов для повторного совершения Дунайцевым И.А. преступлений и административных правонарушений, а также для оказания на данное лицо дополнительных мер индивидуального профилактического воздействия просит установить в отношении Дунайцевым И.А. дополнительные административные ограничения.
Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.16, 18).
Административный ответчик Дунайцев И.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.14, 16, 19).
Не найдя оснований для обязательного участия Дунайцева И.А. в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста Груздев В.Ф. полагал требования подлежащими удовлетворению.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1, 2 указанного Закона).
Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением № городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Дунайцева И.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д.3-4).
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
ДД.ММ.ГГГГ Дунайцев И.А. был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д.5-6).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено из материалов дела, Дунайцев И.А., в период нахождения под административным надзором, совершил более 2-х административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок:
ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание - административный штраф в размере 1000 рублей (л.д.7);
ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание - административный арест 10 суток (л.д.8).
Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д.10), Дунайцев И.А. проживает по адресу: <адрес>. За время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовал себя в целом с неудовлетворительной стороны, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, имеет судимости. Злоупотребляет спиртными напитками. От соседей по дому периодически поступают жалобы. По характеру скрытный, подозрительный, не конфликтный, нервозный (л.д.10).
На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения в части заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении Дунайцева И.А. в виде:
- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется свободная реализация спиртных напитков (кафе, бары, рестораны),
- запрета на выезд за пределы территории Челябинской области.
Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений основано на положениях п.2 ч.3 ст.3, ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ и не свидетельствует о нарушении прав административного ответчика.
Оснований для установления Дунайцеву И.А. дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок до 3 раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания, в ходе рассмотрения дела не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.
Административные ограничения, установленные решением № городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дунайцева Ильи Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок административного надзора, дополнить административными ограничениями в виде:
- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется свободная реализация спиртных напитков (кафе, бары, рестораны),
- запрета на выезд за пределы территории Челябинской области.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий И.А.Рогожина