ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. Лукияновская, д. 58 р.п. Лебяжье Курганская область 31 августа 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области Булгакова Мария Владимировна, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении
Филипповой Оксаны Павловны, <ДАТА2> г.р., место рождения: <АДРЕС>, место регистрации: <АДРЕС>, начальника Оздоровительного лагеря с дневным пребыванием при ГБОУ «Лебяжьевская школа-интернат», паспорт <НОМЕР> установил:
18.08.2026 в 10 час. 00 мин. в здании Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что начальником Оздоровительного лагеря с дневным пребыванием при ГБОУ «Лебяжьевская школа-интернат» Филипповой О.П. не представлено в Лебяжьевский территориальный отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области уведомление об открытии лагеря отдыха детей и их оздоровления (с дневным пребыванием) в период летних каникул на базе ГБОУ «Лебяжьевская школа-интернат».
В судебное заседание Филиппова О.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, письменные пояснения представителя юридического лица, должностного лица, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28, ст. 8.32.1, ч. 5 ст. 14.5, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Статья 19.7 КоАП РФ устанавливает общие основания административной ответственности за непредставление информации, необходимой для эффективного осуществления государственного управления. Такая ответственность наступает в случае: непредставления информации, несвоевременного представления информации, представление неполной информации, представление искаженной (недостоверной) информации.
Закон устанавливает два обязательных условия привлечения к административной ответственности:
- предоставление информации в государственный орган (должностному лицу) должно быть предусмотрено законом;
- представляемая информация необходима для обеспечения законной деятельности государственного органа (должностного лица).
Согласно п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.
Согласно ст. 46 названного закона федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В соответствии с п. 3.11.1 СП 2.4.3648-20 хозяйствующие субъекты в срок не позднее, чем за два месяца до открытия каждого сезона информируют территориальные органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора о планируемых сроках заездов детей, режиме работы и количестве детей.
Из материалов дела следует, что при ГБОУ «Лебяжьевская школа-интернат» с 03.08.2026 организована работа оздоровительного лагеря с дневным пребыванием для отдыха детей и их оздоровления. Вместе с тем, начальником указанного лагеря Филипповой О.П., в срок не позднее, чем за два месяца до открытия сезона, не представлено в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обязательное уведомление об открытии лагеря отдыха детей и их оздоровления, как это требует п. 3.11.1 СП 2.4.3648-20.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП, характеризуется действием или бездействием, выразившимся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.
Действия начальника оздоровительного лагеря Филипповой О.П. мировой судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Вина Филипповой О.П. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 11-16 от 18.08.2026; копией приказа ГБОУ «Лебяжьевская школа-интернат» от 26.03.2026 № 98 «Об организации работы Оздоровительного лагеря с дневным пребыванием в период летних каникул при ГБОУ «Лебяжьевская школа-интернат»; копией должностной инструкции начальника оздоровительного лагеря дневного пребывания при ГБОУ «Лебяжьевская школа-интернат»; копией уведомления об открытии лагеря отдыха детей и их оздоровления (с дневным пребыванием) в период летних каникул на базе ГБОУ «Лебяжьевская школа-интернат» от 12.08.2026.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Филипповой О.П., предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренные ст. 29.2 КоАП РФ, исключающие возможность рассмотрения дела, отсутствуют.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, и считает необходимым, назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья, постановил:
Филиппову Оксану Павловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Булгакова