ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
05 декабря 2025 года г. Екатеринбург<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга Субботина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промтрансстрой», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
14.10.2025 в 10:30 часов по адресу: а/д Екатеринбург-Нижний Тагил-Серов км. 121+236 ООО «Промтрансстрой», расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, стр. 19 пом. 396, в нарушение п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О правилах дорожного движения", не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства дорожных работ, а именно: в нарушение п. 6.5.2.3 ГОСТ Р 58350-2019 - временные дорожные барьеры не чередуются (красный, белый, красный), не заполнены демпфирующими материалами, имеют дефекты (загрязнения); в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 58350-2019 - отсутствует горизонтальная временная разметка 1.12, 1.11, 1.1; в нарушение п. 6.6.1 ГОСТ Р 58350-2019 - отсутствуют сигнальные фонари в зоне отгона, в поперечной буферной зоне имеются дефекты сигнальных фонарей (загрязнение).
В судебном заседании защитник ООО «Промтрансстрой» - Тимершина О.С. вину во вменяемом правонарушении признала, указала, что в начале производства работ на данном участке Обществом было установлено дополнительное освещение, которое работало в темное время суток, барьерные ограждения имелись, но не были наполнены специальными материалами, для снижения их веса и возможности их перемещения при проезде специальной строительной техники. Ко дню вынесения протокола разметка была нанесена, то есть организация в кратчайшие сроки устранила нарушения. Кроме того, 27.10.2025 был принят и утвержден ГКУ СО «Управление автодорог» Акт об открытии временного движения, завершено проведение ремонтных дорог, технические средства организации дорожного движения выполнены в полном соответствии с утвержденной схемой организации временного движения. При назначении наказания просила учесть устранение нарушений в кратчайшие сроки, признание вины и раскаяние в содеянном, неудовлетворительное финансовое положение Общества и заменить наказание в виде штрафа предупреждением. В случае если суд не усмотрит оснований для замены административного штрафа на предупреждение, просила назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного санкцией вменяемой статьи.
Заслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" (далее - Закона № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальным правовым актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также Федеральным законом № 257-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.
Приказом Росстандарта от 13.02.2019 № 30-ст утвержден ГОСТ Р 58350-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения ".
В соответствии с п. 6.5.2.3 ГОСТ Р 58350-2019, барьеры устанавливают без разрывов и скрепляют друг с другом. Угол соединения блоков не должен быть более 15° в плане. Барьеры белого и красного цвета должны чередоваться. Барьер должен быть заполнен демпфирующими материалами не менее чем на 1/2 его высоты (летом - водой, в период установившихся отрицательных среднесуточных температур воздуха - незамерзающей жидкостью или резиновой крошкой).
Пунктом 6.3 установлены правила применения дорожной разметки.
В частности, п. 6.3.1 установлено, что временную дорожную разметку оранжевого цвета применяют в зоне работ по ГОСТ Р 52289 при производстве долгосрочных работ в случаях уменьшения ширины полосы (полос) движения, изменения их числа, а также изменения траектории движения транспортных средств в зоне работ относительно постоянной разметки, обозначающей границы полос движения, а также при переносе или устройстве новых стоп-линий, пешеходных переходов, пересечений с велосипедными дорожками, направляющих островков, остановочных пунктов маршрутных транспортных средств. Разметку также наносят на открытых для движения участках дорог без верхнего слоя покрытия, в том числе с отфрезерованным покрытием. Допускается не применять разметку в тех случаях, когда погодно-климатические условия или состояние покрытия не позволяют осуществить работы по ее нанесению.
В соответствии с п. 6.6.1, сигнальные фонари применяют в сочетании с временными дорожными ограждающими и направляющими устройствами при производстве: - долгосрочных работ; - краткосрочных работ в темное время суток.
Суд учитывает, что все требования указанных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Как следует из материалов дела, на основании договора субподряда <НОМЕР> от 18.06.2025 между ООО «Промтрансстрой» и АО «Свердловскавтодор», ООО «Промтрансстрой» выполнялось производство дорожных работ: капитальный ремонт автомобильной дороги г. Екатеринбург- г. Нижний Тагил - г. Серов на участке км 120+000-км 130+000 на территории Горноуральского городского округа и города Нижний Тагил» на объекте «Путепровод через железную дорогу г. Екатеринбург-г. Нижний Тагил-г.Серов на участке км 121+236».
Судом установлено, что на основании решения заместителя начальника отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Нижнетагильское» о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 14.10.2025, проведена проверка деятельности по содержанию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского наземного электрического транспорта, проведению строительных, ремонтных и иных работ, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, а также по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильных дорог на участке а/д регионального назначения «г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов» км. 121+286 в период с 09:00 час. 14.10.2025 до 09:00 час. 15.10.2025.
Согласно протоколу осмотра от 14.10.2025 и фототаблице к нему, а также акту о проведении постоянного рейда от 14.10.2025, в ходе обследования объекта контроля были установлены факты нарушения: п. 6.5.2.3 ГОСТ Р 58350-2019 - временные дорожные барьеры не чередуются (красный, белый, красный), не заполнены демпфирующими материалами, имеют дефекты (загрязнения); п. 6.3.1 ГОСТ Р 58350-2019 - отсутствует горизонтальная временная разметка 1.12, 1.11, 1.1; п. 6.6.1 ГОСТ Р 58350-2019 - отсутствуют сигнальные фонари в зоне отгона, в поперечной буферной зоне имеются дефекты сигнальных фонарей (загрязнение).
Таким образом, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ООО «Промтрансстрой» не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем в отношении ООО «Промтрансстрой» обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Установленные в судебном заседании обстоятельства и вина ООО «Промтрансстрой» в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом 66АА <НОМЕР> от 17.10.2025, решением о проведении постоянного рейда от 14.10.2025, протоколом осмотра от 14.10.2025 и фототаблицей к нему, а также актом о проведении постоянного рейда от 14.10.2025, схемой организации дорожного движения на спорном участке дороги, договором субподряда от 18.06.2025, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Промтрансстрой».
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Промтрансстрой» с точки зрения полноты изложения события правонарушения, а также соблюдения процедуры оформления, составлен правильно и не вызывает сомнений.
Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании совокупности собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и имеющих значение для объективного и полного рассмотрения дела, мировой судья находит вину ООО «Промтрансстрой» в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначая административное наказание, мировой судья в качестве обстоятельства смягчающего ответственность учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.
Учитывая цели административного наказания, принцип соразмерности, характер совершенного правонарушения, с учетом того, что ООО «Промтрансстрой» ранее к административной ответственности не привлекалось, приняло меры по устранению нарушения, нарушение устранено юридическим лицом, о чем свидетельствует Акт открытия временного движения от 27.10.2025, учитывая финансовое положение Общества, а также с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, установленной санкцией ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разрешая вопрос о возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом деле, мировой судья приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 названного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении виновного к исполнению установленных законом обязанностей. Совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований в сфере безопасности дорожного движения, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9 ч.1 п.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Промтрансстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи жалобы через мирового судью.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское») КПП 662301001 ИНН 6668011146 ОКТМО 65513000 счет 40102810645370000054 в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 016577551 КБК18811601123010001140 УИН 18810466250360012554.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации административный штраф должен быть уплачен в полном объёме не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75% от суммы наложенного административного штрафа.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации будет взыскана в принудительном порядке.
Согласно ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Мировой судья А.В. Субботина
Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению Мировому судье судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>