ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
03 декабря 2025 года г. Екатеринбург<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга Субботина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Пуртовой Елены Игоревны, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Пуртова Е.И., занимающая должность заведующей терапевтическим отделением Терапевтического корпуса ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург», исполняющий должностные обязанности по месту нахождения ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург» (г. Екатеринбург, ул. 22 Партсъезда, д. 15А), не обеспечила своевременное предоставление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области информации. Так при установлении диагноза инфекционного (паразитарного) заболевания экстренные извещения на случаи таких заболеваний подлежат передаче в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи). В нарушение указанных сроков переданы: экстренное извещение <НОМЕР> с предварительным диагнозом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», установленным ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург» 11.10.2025, передано в территориальный орган 15.10.2025 в 10:14 час.; экстренное извещение <НОМЕР> с предварительным диагнозом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», установленным ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург» 14.10.2025, передано в территориальный орган 17.10.2025 в 15:28 час.; экстренное извещение <НОМЕР> с предварительным диагнозом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», установленным ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург» 17.10.2025, передано в территориальный орган 20.10.2025 в 10:13 час.; экстренное извещение <НОМЕР> с предварительным диагнозом «инфильтративный туберкулез с подтверждением», установленным ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург» 23.10.2025, передано в территориальный орган 24.10.2025 в 13:18 час.
В судебное заседание Пуртова Е.И. не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не сообщила. Мировой судья не располагает сведениями о причине неявки Пуртовой Е.И. в судебное заседание, однако находит ее извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим, и полагает, что ей были обеспечены необходимые процессуальные гарантии прав при осуществлении правосудия. При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении Пуртовой Е.И. подлежит рассмотрению в ее отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав материалы дела мировой судья приходит к следующему.
Несвоевременное представление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 31.10.2025, Пуртова Е.И., занимающая должность заведующей терапевтическим отделением Терапевтического корпуса ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург», исполняющий должностные обязанности по месту нахождения ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург» (г. Екатеринбург, ул. 22 Партсъезда, д. 15А), не обеспечила своевременное предоставление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области информации. Так при установлении диагноза инфекционного (паразитарного) заболевания экстренные извещения на случаи таких заболеваний подлежат передаче в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи). В нарушение указанных сроков переданы: экстренное извещение <НОМЕР> с предварительным диагнозом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», установленным ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург» 11.10.2025, передано в территориальный орган 15.10.2025 в 10:14 час.; экстренное извещение <НОМЕР> с предварительным диагнозом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», установленным ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург» 14.10.2025, передано в территориальный орган 17.10.2025 в 15:28 час.; экстренное извещение <НОМЕР> с предварительным диагнозом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», установленным ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург» 17.10.2025, передано в территориальный орган 20.10.2025 в 10:13 час.; экстренное извещение <НОМЕР> с предварительным диагнозом «инфильтративный туберкулез с подтверждением», установленным ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург» 23.10.2025, передано в территориальный орган 24.10.2025 в 13:18 час.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В силу частей 1 и 3 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона. Согласно части 3 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (ред. от 25.05.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" установлено следующее. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункт 5). О каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания) (пункт 24).
Ответственное должностное положение Пуртовой Е.И. следует из приказа о приеме на работу Пуртовой Е.И. на должность заведующей отделением общей терапии ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург», должностной инструкцией на заведующего отделением общей терапии ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург».
Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности Пуртовой Е.И. во вменяемом правонарушении, поскольку должностное лицо Пуртова Е.И. предоставила с нарушением срока экстренные извещения в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренный статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия должностного лица Пуртовой Е.И. квалифицируется мировым судьей по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
При назначении административного наказания мировым судьей учитывается, что правонарушение совершено против порядка управления, а также то, что ранее Пуртова Е.И. не привлекалась к административной ответственности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Случаи инфекционных заболеваний, извещения по которым представлены несвоевременно, не были связаны с угрозой их неконтролируемого распространения, безусловными рисками их передачи другим здоровым гражданам.
При этом, должностное лицо преследуется лишь и только за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечивающего своевременный и правильный статистический учет зарегистрированных случаев инфекционных болезней в установленных государством формах, что необходимо для осуществления деятельности ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» (п. 29 СанПиН 3.3686-21).
Учитывая изложенное, совершение Пуртовой Е.И. правонарушения впервые, а также то, что нарушение государственного статистического санитарно-эпидемиологического учета, очевидно, не могло создать возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и не повлекло причинение имущественного ущерба, полагаю законным и справедливым назначить Пуртовой Е.И. наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9 ч.1 п.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Пуртову Елену Игоревну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья А.В. Субботина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>