РЕШЕНИЕ
ИменемРоссийскойФедерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю., при секретаре Быковой Т.А.
с участием истцов Кузнецова Ю.Ф. и Кузнецовой Н.С., представителя истцов Коновалова А.В., действующего на основании доверенности от 02.02.2026, рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области 19 мая 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова Ю.Ф., Кузнецовой Н.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска о прекращении права общей долевой собственности на квартиру и признании права общей долевой собственности на жилой дом, установил:
Кузнецов Ю.Ф., Кузнецова Н.С. обратились в Шадринский районный суд Курганской области с иском к КУМИ Администрации г.Шадринска о прекращении права общей долевой собственности на квартиру и признании права общей долевой собственности на жилой дом. В исковом заявлении указали, что им на праве собственности принадлежит квартира площадью 63 кв.м., расположенная по адресу: г.Шадринск, ул. ..., д.№, кв. №. Многоквартирный дом по ул. ..., № в г.Шадринске признан аварийным. Квартира № при ликвидации последствий пожаров в многоквартирном доме была фактически отделена от здания многоквартирного дома, произведено её частичное переоборудование: сделано отдельное подключение к сетям электро, газо и водоснабжения, оборудован септик, укреплен фундамент. Конструктивные элементы затронуты не были. На сегодняшний день квартира № представляет собой отдельно стоящий объект капитального строительства. В феврале 2026 года истцы обращались в КУМИ с заявлением о принятии мер к исключению из программы переселения квартиры № многоквартирного дома № по ул. ... в г.Шадринске. Им дан ответ о том, что исключение одного жилого помещения из программы не предусмотрено. Истцы лишены возможности оформить свои права на указанное здание во внесудебном порядке. Просили снять с кадастрового учета жилое помещение № в доме № по ул. ... в г.Шадринске, прекратить право собственности истцов на указанную квартиру. Признать квартиру № отдельно стоящим индивидуальным жилым домом и признать право собственности Кузнецова Ю.Ф. и Кузнецовой Н.С. на жилой дом площадью 90,5 кв.м, расположенный в г.Шадринске, ул. ..., д. №.
Истцы Кузнецов Ю.Ф., Кузнецова Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Представитель истцов Коновалов А.В. в судебном заседании исковые требования Кузнецовых также поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика КУМИ Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. По существу заявленных требований не возражал, в письменном отзыве на иск указал о том, что многоквартирный дом № по ул. ... в г.Шадринске признан аварийным и подлежащим сносу, но не включен в программу по переселению граждан из аварийного фонда. Также указал, что квартира № в настоящее время конструктивно не связано со зданием многоквартирного дома.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения оставляет на усмотрение суда.
Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает требования Кузнецова Ю.Ф. и Кузнецовой Н.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что на основании договора № от 23.01.2008 года Кузнецов Ю.Ф. и Кузнецова Н.С. приобрели в общую долевую собственность трехкомнатную квартиру под номером № по ул. ..., д. № в г.Шадринске, по 1/2 доле в праве каждый (л.д. ...).
Истцы зарегистрировали право собственности на жилое помещение в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. ...).
В соответствии с техническим паспортом, на момент передачи квартиры (л.д. ...) квартира была расположена на 1 этаже одноэтажного дома, состояла из трех жилых комнат общей площадью 48,4, кухни площадью 10,2 кв.м., коридора площадью 4,4 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 63,0 кв.м. Указанное жилое помещение входило в состав многоквартирного дома № по ул. ... в г.Шадринске (план л.д. ...).
Как было установлено в судебном заседании, в многоквартирном доме № по ул. ... в г.Шадринске произошел пожар.
На основании заключения межведомственной комиссии от 22.12.2021 были выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. ...).
На основании постановления Администрации г.Шадринска № от 12.01.2022 многоквартирный дом № по ул. ... в г.Шадринске был признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений многоквартирного дома рекомендовано принять решение о сносе многоквартирного дома собственными силами в срок до 31.12.2025 (л.д ...).
Как следует из информации КУМИ Администрации г.Шадринска от 17.02.2026, программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске не сформирована, следовательно, многоквартирный дом ... по ул. ... в г.Шадринске, признанный аварийным, в указанную программу не включен.
Истцами была выполнена реконструкция квартиры №, при проведении которой был создан отдельный жилой дом, к существующей квартире пристроен теплый санузел и котельная.
Согласно техническому паспорту, после реконструкции общая площадь объекта недвижимости стала составлять 90,5 кв.м (л.д. ...).
25.03.2026 Кузнецова Н.С. и Кузнецов Ю.Ф. обратились с заявлением в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г.Шадринска о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию реконструированной квартиры № по адресу: г.Шадринск, ул. .... д. №.
30.03.2026 Отделом архитектуры и градостроительства Администрации г.Шадринска принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как реконструкция квартиры проведена без получения соответствующего разрешения, то есть самовольно.
В соответствии с заключением ИП Р.Е.А. от 26.12.2025 № года жилой дом, расположенный в г.Шадринске, ул. ..., д.№ соответствует градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации; соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; не несет угрозу причинения вреда жизни или здоровью, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Указанный индивидуальный жилой дом конструктивно не связан с многоквартирным домом, признанным аварийным, по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул. ..., д. №, его эксплуатация не ведет к нарушению прочности и разрушения несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на них оборудования, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех граждан, проживающих в многоквартирном доме.
Согласно экспертному заключению Центра гигиены и эпидемиологии в Курганской области № от 05.02.2026 года, при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: г.Шадринск, ул. ..., д. № не выявлено нарушений требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Как следует из заключения специалиста в области пожарной безопасности ОНДиПР по г.Шадринску и Шадринскому району от 21.04.2026, на момент обследования реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: г.Шадринск, ул. ..., д. №, нарушений требования в области пожарной безопасности не обнаружено.
Реконструированный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, относится к землям населенных пунктов (л.д. ...).
Часть 2 ст. 51 Градостроительного кодекса предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.
Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Жилое помещение, принадлежащее истцам, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1111 кв.м, имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома.
Истцы принимали меры к оформлению документов для регистрации прав на жилое помещение в качестве отдельно стоящего дома, но им было отказано, о чем свидетельствует ответ Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Шадринска (л.д. ...).
В настоящее время Кузнецов Ю.Ф. и Кузнецова Н.С. не имеют возможности во внесудебном порядке зарегистрировать свои права на реконструированное жилое помещение.
Суд приходит к выводу о том, что в результате проведенной истцами реконструкции квартиры № по ул. ..., д.№ в г.Шадринске преобразованное жилое помещение представляет собой отдельно стоящий дом, не связанный конструктивно с многоквартирным домом по ул. ..., д. № в г.Шадринске и не входящий в его состав. Указанный жилой дом не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает целостности конструкций многоквартирного дома и не препятствует его использованию для проживания граждан, соответствует всем градостроительным, санитарным, техническим и противопожарным нормам, расположен на земельном участке, имеющим разрешение для эксплуатации жилого дома. В этой связи суд полагает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на реконструированный объект недвижимости в виде жилого дома площадью 90,5 кв.м. по адресу: г.Шадринск, ул. ..., д. №. Право же собственности Кузнецова Ю.Ф. и Кузнецовой Н.С. на помещение № по ул. ..., № в г.Шадринск подлежит прекращению.
На основании пункта 1 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
При подаче иска Кузнецов Ю.Ф. и Кузнецова Н.С. установили, что их доли в праве на реконструированный объект недвижимости являются равными, по 1/2 доле каждому. Потому в силу положений п. 5 ст. 244 ГК РФ суд может установить право общей долевой собственности на жилой дом.
Кроме того, поскольку спорный объект недвижимости не значится в Едином государственном реестре недвижимости, необходимо осуществить его государственный кадастровый учет.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил:
Исковые требования Кузнецова Ю.Ф. и Кузнецовой Н.С. удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности Кузнецова Ю.Ф. и Кузнецовой Н.С. на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, общей площадью 63 кв.м., находящееся по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул. ..., д. №, кв.№.
Снять с кадастрового учета жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, общей площадью 63 кв.м., находящееся по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул. ..., д. №, кв. №.
Признать квартиру №, находящуюся по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул. Энгельса, д. №, отдельно стоящим индивидуальным жилым домом, общей площадью 90,5 кв.м., количество этажей: 1, назначение: жилой дом, материал наружных стен: деревянные, по адресу: Российская Федерация, Курганская область, г.Шадринск, ул. ..., д. №, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, и конструктивно не связанным с существующим многоквартирным жилым домом и входящим в его состав.
Признать за Кузнецовым Ю.Ф. право общей долевой собственности на 1/2 долю здания общей площадью 90,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № количество этажей: 1, материал наружных стен: деревянные, назначение: жилой дом, по адресу: Российская Федерация, Курганская область, г.Шадринск, ул. ..., д. №.
Признать за Кузнецовой Н.С. право общей долевой собственности на 1/2 долю здания общей площадью 90,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №60, количество этажей: 1, материал наружных стен: деревянные, назначение: жилой дом, по адресу: Российская Федерация, Курганская область, г.Шадринск, ул. ..., д. №.
Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости - жилого дома, общей площадью 90,5 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул. ..., д. №, и внесения соответствующих сведений об этом в Единый государственный реестр недвижимости на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером Н.Е.В. 17 декабря 2025 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2026 года.
Судья Н.Ю.Журавлева