РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Кубасовой Л.В., при секретаре Еганян В.А., с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Михайлова С.В., представителя истца Авдюшевой О.В., действующей на основании доверенности от 28.11.2023, представителя ответчика - адвоката Иванова А.А., действующего по ордеру от 09.07.2026, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области
09 июля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска к Ворониной Т.Г. о признании утратившей право пользования жилым помещением, установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (далее – КУМИ Администрации г. Шадринска) обратился в суд с иском к Ворониной Т.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением.
В обоснование требований указал, что квартира №, находящаяся в доме № по пер. ... в г. Шадринске является муниципальной собственностью. Указанное жилое помещение было передано в муниципальную собственность муниципального образования – город Шадринск на основании постановления Администрации г. Шадринска от 14.11.2005 № 923. Согласно адресной справке от 29.07.2019 в квартире зарегистрирована Воронина Т.Г. с 07.07.2000. Истом в 2019 году и в 2025 году осуществлялся выезд по адресу муниципального жилья с целью проверки использования жилого помещения по назначению, однако ответчика не было по указанному адресу, дверь никто не открыл. Соседи сообщили, что ответчик проживает в г. Екатеринбурге. Ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, плату за наём жилья не вносит. По состоянию на 2026 год задолженность по оплате за наём составляет 52148 руб. 43 коп. Также имеется задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на 27.01.2026 в сумме 134196 руб. 91 коп. Данные обстоятельство свидетельствуют о добровольном и постоянном выбытии ответчика из указанного жилого помещения в другое место жительства, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.
На основании изложенного, просит признать Воронину Т.Г. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Курганская область, г. Шадринск, пер. ..., №-№.
Представитель истца Авдюшева О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения по доводам заявления. Дополнительно пояснила, что муниципальным жилым помещением ответчик не пользуется, плату за него не производит, также, как и не оплачивает коммунальные платежи.
Ответчик Воронина Т.Г. в судебное заседание не явился, ее местонахождение не известно.
Представитель ответчика, назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ, адвокат Иванов А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку позиция ответчика неизвестна.
Представители третьих лиц МО МВД России «Шадринский», Администрации г. Шадринска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Указанными нормами предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, это распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Курганская область, г. Шадринск, пер. ..., №-№, является муниципальной собственностью на основании распоряжения КУМИ Администрации г. Шадринска №-р, выданного 01.07.2011, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Воронина Т.Г., ... года рождения, зарегистрирована с 07.07.2000 по адресу: Курганская область, г. Шадринск, пер. ..., №-№.
Факт регистрации Ворониной Т.Г. по вышеуказанному адресу подтверждается регистрационным досье о регистрации граждан РФ.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик Воронина Т.Г. в спорном жилом помещении не проживает, что подтверждается актами проверки исполнения обязанностей нанимателями муниципального жилого помещения от 27.09.2019, 21.08.2025, 26.05.2026, показаниями свидетелей Я.С.А., К.А.А., пояснившими в ходе судебного заседания, что они являются работниками жилищного отдела Администрации г. Шадринска. Спорное жилое помещение, по пер. ..., №, кв.№, находится в реестре муниципального жилья. На сегодняшний день нанимателем его является Воронина Т.А. В спорном жилье ответчик, со слов соседей, не проживает уже более десяти лет. За наём платежи не вносит, коммунальные платежи не оплачивает. Со слов бывшего мужа Ворониной Т.Г., последняя проживает в г. Екатеринбурге, с ним и сыном не общается. Квартира была предоставлена ему, как работнику элеватора. Воронина Т.А. была прописана в ней, как член семьи нанимателя. Затем брак между ними был расторгнут, Воронин выписался из спорного жилого помещения и выехал из него.
Отсутствие у Ворониной Т.Г. намерения сохранять за собой право пользования спорным жилым помещением подтверждается и тем, что в течение длительного времени ответчик не использовала квартиру, не выполняла обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что подтверждается судебными приказами о взыскании с Ворониной Т.Г. задолженности по оплате за наём спорного жилого помещения, не предпринимала каких-либо попыток по вселению в спорную квартиру.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
На основании ст.6 этого же закона гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
При этом, согласно положениям ст.20 ГК РФ, абз.3 ст.2 вышеуказанного закона под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу ч.7 ст.31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
Исходя из положений ст.288 ГК РФ, ст.17 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения предназначены для проживания граждан, а право пользования жилым помещением заключается в использовании жилья для непосредственного проживания, гражданин приобретает право пользования конкретным жилым помещением в качестве места своего жительства в случае вселения и непосредственного проживания в нем.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02.02.1998 №4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
В силу ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Из анализа вышеуказанных норм права следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами Закона Российской Федерации, гражданин тем самым обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Таким образом, гражданин, регистрируясь по месту жительства, обязан добросовестно исполнять возложенную на него законом обязанность о регистрации по фактически избранному им месту жительства, поскольку иное противоречит общезначимым целям регистрации.
Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7 вышеназванного закона).
Из п.«е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ усматривается, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований КУМИ Администрации г. Шадринска о признании Ворониной Т.Г. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Курганская область, г. Шадринск, пер. ..., №-№.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков.
Следовательно, при удовлетворении исковых требований КУМИ Администрации г. Шадринска, с учетом положений п.2 п.1 ст.333.19 НК РФ, в доход бюджета муниципального образования – Шадринский муниципальный округ Курганской области с ответчика Ворониной Т.Г. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска к Ворониной Т.Г. о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать Воронину Т.Г., ... года рождения, паспорт серии 6518 №, выдан 11.09.2018, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Курганская область, г. Шадринск, пер. ..., №-№.
Решение суда является основанием органам регистрационного учета для снятия Ворониной Татьяны Геннадьевны с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Курганская область, г. Шадринск, пер. ..., №-№.
Взыскать с Ворониной Т.Г., ... года рождения, паспорт серии 6518 №, выдан 11.09.2018, в доход бюджета муниципального образования – Шадринский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2026 года.
Судья Л.В. Кубасова