РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Рогожиной И.А., при секретаре Дергилевой М.С., с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Вороновой Евгении Витальевне об установлении административного надзора, административных ограничений, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении Вороновой Е.В. (л.д.2).
В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Воронова Е.В. освободилась после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК№ ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ.
Воронова Е.В. совершила в течение года более двух административных правонарушений:
- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечён к административной ответственности к административному штрафу 500 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечён к административной ответственности к административному штрафу 500 рублей.
На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок до погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением в отношении административного ответчика следующих ограничений: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов.
Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.26, 27).
Административный ответчик Воронова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, согласна с заявленными требованиями (л.д.23, 24, 25, 28).
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. полагал требования подлежащими удовлетворению в части.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ОМВД РФ по ЗГО Челябинской подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Воронова Е.В. освободилась после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК№ ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывала наказание по приговору Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (с учетом определений Златоустовского городского суда от: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановления Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 (одному) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость не погашена (л.д.3-9).
Воронова Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетней.
Как следует из материалов дела, Воронова Е.В., имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечена к административной ответственности к административному штрафу 500 рублей (л.д.10);
- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечена к административной ответственности к административному штрафу 500 рублей (л.д.11).
При таких обстоятельствах, в силу положений Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Вороновой Е.В. должен быть установлен административный надзор.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области (л.д.15) Воронова Е.В. проживает с бабушкой и матерью по адресу: <адрес>. Имеет молодого человека, с которым могут происходить конфликты, начали проживать раздельно. Ранее состояла на учете в ПДН до совершеннолетия. Внешне выглядит на 20 лет, худощавого телосложения, не всегда охотно общается с сотрудниками полиции, в состоянии алкогольного опьянения способна на совершение административных правонарушений и преступлений. В последствии при проведении бесед осознает случившееся. При общении может вести себя нервозно, задавать много вопросов, пытаться сменить тему разговора. Постоянного места работы не имела, сменила несколько мест, жила за счет случайных заработков. В настоящее время работает в № в данной сети сменила несколько № из-за прогулов. Всё вышесказанное характеризует её как неответственного работника. В ходе проверки по базе ИБД-Регион и СООП Участковый установлено, что неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
На основании п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость Вороновой Е.В. по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом характеризующего материала, принимая во внимание, что
ФИО4 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности, суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО4 с учетом её личности, обстоятельств совершения правонарушений, может быть установлен на срок один год.
Согласно ч.1 ст.4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 2 ст. 4, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы")
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизнь. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В связи с изложенным, с учетом характеризующего материала на Воронову Е.В., обстоятельств совершения преступления и правонарушений, характеристики с места жительства, суд полагает, что в отношении Вороновой Е.В. подлежат применению следующие ограничения: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.
Указанное ограничение является необходимыми и адекватными, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.
Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов не мотивировано и с учетом личности Вороновой Е.В. суд полагает необоснованным, оснований для его установления не усматривается.
Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.9 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.
Установить административный надзор в отношении Вороновой Евгении Витальевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Вороновой Евгении Витальевны административное ограничение в виде:
обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий И.А.Рогожина