РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Дружининой О.В., при секретаре Сидоровой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аристова Александра Вячеславовича к Военному комиссариату города Златоуст и Кусинского района Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области, федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным решения призывной комиссии, признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Аристов А.В. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату города Златоуст и Кусинского района Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области, федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Челябинской области», в котором с учётом уточнения исковых требований просит:
- признать незаконным решение призывной комиссии Челябинской области за призыв 2026 года;
- признать незаконными действия военного комиссариата города Златоуст и Кусинского района Челябинской области, выразившиеся в непроведении в отношении него медицинского освидетельствования при наличии у него оснований для принятия иного решения;
- признать незаконными действия военного комиссариата города Златоуст и Кусинского района Челябинской области по вручению повестки на отправку;
- обязать призывную комиссию Челябинской области вынести в отношении него решение об освобождении от призыва и зачислении в запас.
В обоснование своих требований указал, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Златоуст и Кусинского района Челябинской области. В рамках весеннего призыва 2026 года 14.04.2026 г. призывной комиссией Златоустовского городского округа вынесено решение о призыве его на военную службу. 28.04.2026 г. он прошёл медицинское освидетельствование, по результатам прохождения призывных мероприятий было вынесено решение о призыве на военную службу и вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 17.06.2026 г. Решение призывной комиссии Златоустовского городского округа Челябинской области считает необоснованным и незаконным, поскольку решение было принято без учёта имеющихся у него жалоб: боли в проекции сердца, давящая боль в проекции сердца, учащённое сердцебиение, и медицинских документов: заключение кардиолога от 21.04.2025 г.; ХМЭКГ от 17.03.2025 г.; ХМЭКГ от 09.11.2024 г.; ХМЭКГ от 05.05.2024 г.; заключение гастроэнтеролога от 02.04.2024 г.; ФГДС от 15.02.2024 г.; заключение невролога от 01.11.2024 г.; заключение невролога от 23.12.2024 г.; заключение невролога от 02.10.2024 г.; МРТ грудного отдела позвоночника от 17.10.2024 г.; рентгенография шейного отдела позвоночника от 08.02.2026 г.; электроэнцефалография (ЭЭГ) от 07-10.11.2025 г.; заключение невролога от 03.10.2025 г.; заключение невролога от 28.08.2025 г.; заключение невролога от 16.07.2025 г.; МРТ головного мозга от 28.07.2025 г.; МРТ головного мозга от 29.06.2025 г.; заключение невролога от 11.03.2026 г.; заключение невролога от 11.12.2025 г. Считает, что указанные документы подтверждают наличие заболевания, попадающего под ст. 34, п. «В» ст. 42, п. «В» ст. 66 Расписания болезней. Данные показатели являются для дальнейшего утверждения категории «В» – ограниченно годен к военной службе (л.д. 5-11, 14-15).
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 44), просил о рассмотрении дела без своего участия (л.д. 43).
Представители административных ответчиков Военного комиссариата города Златоуст и Кусинского района Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Златоустовского городского округа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 46-52).
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Златоустовского городского суда (www.zlatoust.chel.sudrf.ru).
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит требования Аристова А.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2).
Статьёй 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется на основании Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон о воинской обязанности).
Согласно ст. 1 названного Закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе: воинский учёт; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе.
Пунктом 1 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу и т.д. проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей.
В соответствии со ст. 22 указанного Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
Согласно подп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 Закона о воинской обязанности от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Статьёй 26 указанного Закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в сроки, установленные статьёй 26.1 настоящего Федерального закона, и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьёй, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26.1 Закона о воинской обязанности отправка граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
Согласно п. 1 ст. 28 указанного Закона при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учётом сверки данных воинского учёта. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учёте, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (п. 1.3 ст. 28 Закона о воинской обязанности).
Пунктом 7 статьи 28 указанного Закона предусмотрено, что решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.
Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учёте и не пребывающих в запасе определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 (далее Положение о призыве).
Согласно п. 2 указанного Положения призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Пунктом 3 Положения о призыве предусмотрено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая до 31 декабря на следующий календарный год в каждом муниципальном образовании.
Согласно п. 5 указанного Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п. 13 Положения о призыве призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения вручается повестка о его явке в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16 Положения).
Пунктом 17 Положения о призыве предусмотрено, что при наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования в электронной форме из реестра воинского учёта или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования – на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
В соответствии с подп. «а» п. 17(1) указанного Положения при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу в случае отсутствия технической возможности получения сведений в электронной форме из указанных в пункте 17 настоящего Положения информационных ресурсов и информационных систем призывной комиссии представляются подлинники следующих документов в отношении признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья: медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина с указанием результатов проведённых исследований и установленного диагноза; лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста о категории годности гражданина к военной службе; карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Как установлено в ходе рассмотрения дела и следует из материалов дела, административный истец Аристов А.В. на основании протокола № 14 от 31 января 2017 года состоит на воинском учёте в отделе Военного комиссариата Челябинской области по г. Златоуст и Кусинскому району (л.д. 55-56).
Согласно листу медицинского освидетельствования 31 января 2017 года Аристову А.В. определена категория годности к военной службе «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями» (л.д. 55 оборот).
На основании решения призывной комиссии от 31 октября 2018 года Аристову А.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по основаниям, предусмотренным подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности, на период обучения в учебном заведении – на период освоения образовательной программы – до 30.06.2022 г. (л.д. 56).
Согласно листу медицинского освидетельствования 29 октября 2018 года, 02 декабря 2025 года Аристову А.В. определена категория годности к военной службе «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями» (л.д. 55 – оборот).
14 апреля 2026 года Аристову А.В. определена категория годности к военной службе «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями», 28 апреля 2026 года Аристову А.В. определена категория годности к военной службе «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями». Согласно итоговому заключению врача Аристову А.В. установлен диагноз ПМК 1-й степени с регургитацией 1-й степени (л.д. 55 – оборот)
Решением Призывной комиссии Златоустовского городского округа Челябинской области на основании протокола № 24 от 14 апреля 2026 года Аристов А.В. призван на военную службу (л.д. 61 – выписка из книги протоколов призывной комиссии, л.д. 62 – выписка из решения призывной комиссии Челябинской области).
В рамках весеннего призыва 2026 года Аристову А.В. была вручена повестка от 14.04.2026 г. о явке для отправки к месту прохождения военной службы, назначенной на 17 июня 2026 года (л.д. 37).
Обращаясь в суд, Аристов А.В. указал, что решение о призыве на военную службу было принято без учёта имеющихся жалоб и медицинских документов (л.д. 17-34).
Считает, что у него имеет место непризывное заболевание, с которым ему надлежит определить категорию годности «В» – ограниченно годен к прохождению военной службы в силу ст. 34, п. «в» ст.42, п. «в» ст. 66 Расписания болезней.
Однако суд не может согласиться с доводами административного истца по следующим основаниям.
Порядок проведения медицинского освидетельствования призывников проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013 г. (далее Положение о ВВЭ).
Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе (п. 1 Положения о ВВЭ).
В соответствии с п. 4 Положения о ВВЭ военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учётным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учётом результатов ранее проведённого обследования и с вынесением письменного заключения.
Пунктом п. 6 Положения о ВВЭ предусмотрено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.
Пунктом 14 Положения о ВВЭ предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учёт и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) лёгких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».
Согласно п. 18 Положения о ВВЭ по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов даётся заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А – годен к военной службе;
Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В – ограниченно годен к военной службе;
Г – временно не годен к военной службе;
Д – не годен к военной службе.
В силу п. 18(1) Положения результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учёт (призыве на военную службу) вносятся в учётную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учёт (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, – в лист медицинского освидетельствования.
Пунктом 20 Положения о ВВЭ предусмотрено, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
В соответствии с п.п. 2, 10 Правил заполнения листа медицинского освидетельствования, являющихся приложением № 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 года № 533, лист освидетельствования заполняется врачом-специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование (медицинский осмотр) гражданина, в день медицинского освидетельствования на граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, не годными к военной службе, а также на граждан, направленных на медицинское обследование.
В раздел «Результаты диагностических исследований» вносятся результаты флюорографического (рентгенологического) исследования лёгких, общего (клинического) анализа крови и общего анализа мочи, а также результаты диагностических исследований, которые послужили основой для установления диагноза заболевания.
Описание результатов диагностических исследований осуществляется с указанием арабскими цифрами даты их проведения и номеров диагностических исследований.
При описании диагностических исследований отражаются значения основных показателей данного исследования и основанное на них заключение.
Из карты медицинского освидетельствования Аристова А.В. следует, что при проведении медицинского освидетельствования учтены результаты диагностических исследований: флюорографии (рентгенографии) лёгких в двух проекциях, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография в покое. Указанные исследования проводились в период с 05 декабря 2025 года по 04 апреля 2026 года (л.д. 60).
Согласно выписке из книги протоколов призывной комиссии (протокол № 24 от 14.04.2026 г.) Аристову был установлен диагноз: Пролапс митрального клапана 1 степени с регургитацией 1 степени – ст. 42 «г» Расписания болезней, категория годности «Б», показатель предназначения 4 (л.д. 61).
Пунктом 18 Положения о ВВЭ предусмотрено, что гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению (далее Расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
К пункту «г» статьи 42 Расписания болезней заболевание относятся ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врождённые): с бессимптомной дисфункцией левого желудочка, категория годности к военной службе Б-4.
При этом не являются основанием для применения данной статьи, не препятствуют прохождению военной службы или поступлению в военно-учебные заведения физиологические феномены при отсутствии клинических проявлений и патологии со стороны сердечно-сосудистой системы, в том числе, пролапс створок митрального и (или) трикуспидального клапанов сердца с регургитацией первой степени без сердечной недостаточности.
Таким образом, выставленный Аристову А.В. диагноз не является основанием для освобождения его от призыва.
Доводы административного истца о том, что имеющееся у него заболевание подпадает под иные статьи Расписания болезней, судом отклоняются по следующим основаниям.
К статье 34 Расписания болезней относятся нарушения рефракции и аккомодации:
а) близорукость или дальнозоркость любого глаза в одном из меридианов более 12,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 6,0 дптр;
б) близорукость или дальнозоркость любого глаза в одном из меридианов более 8,0 дптр и до 12,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 4,0 дптр и до 6,0 дптр;
в) близорукость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр;
г) близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр.
Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие вышеперечисленных нарушений, Аристовым А.В. в материалы дела не представлено. Кроме того, при прохождении медицинского освидетельствования он был осмотрен врачом-офтальмологом, которым также не были выявлены вышеуказанные нарушения.
К пункту «в» ст. 42 Расписания болезней относятся ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врождённые) с сердечной недостаточностью лёгкой степени тяжести, а именно: заболевания сердца с сердечной недостаточностью II ФК; врождённые клапанные пороки сердца при отсутствии сердечной недостаточности, в том числе аортальная регургитация 1 степени, за исключением следовой аортальной регургитации при неизмененных створках или двухстворчатом аортальном клапане (длина струи менее 1 см в пределах выносящего тракта левого желудочка, отношение струи регургитации к диаметру выносящего тракта менее 10 процентов); дефект межпредсердной перегородки без сердечной недостаточности вне зависимости от наличия сброса; повторные атаки ревматизма; первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК; состояния после хирургического лечения по поводу врождённых или приобретённых пороков сердца, имплантации электрокардиостимулятора или антиаритмического устройства при отсутствии признаков сердечной недостаточности.
Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие вышеперечисленных нарушений, Аристовым А.В. в материалы дела не представлено.
К пункту «в» ст. 66 Расписания болезней относятся болезни позвоночника и их последствия с незначительным нарушением функций, а именно: фиксированные приобретённые искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11-17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилёз (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и чёткими анатомическими признаками деформаций; неудалённые металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.
Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие вышеперечисленных нарушений, Аристовым А.В. в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в отношении Аристова А.В. обязательные диагностические исследования, установленные п. 14 Положения О ВВЭ, были проведены. Результаты диагностических исследований учтены врачами-специалистами при проведении освидетельствования.
Административным истцом не представлены медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, на которые он ссылается.
Решение в отношении Аристова А.В. было принято призывной комиссией после определения категории годности его к военной службе.
Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 утверждено Положение о независимой военной-врачебной экспертизе (далее Положение о НВВЭ), которое определяет в соответствии со статьёй 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-лётной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведённого в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учёт.
Согласно п. 8 указанного Положения независимая экспертиза производится по заявлению, которое подаётся гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Пунктом 18 Положения о НВВЭ предусмотрено, что независимая экспертиза предусматривает медицинское обследование гражданина, в том числе проведение медицинских осмотров экспертами, а также необходимых лабораторных и диагностических исследований.
При несогласии Аристова А.В. с результатом медицинского освидетельствования он вправе был воспользоваться возможностью проведения независимой экспертизы, однако этим правом не воспользовался.
Таким образом, каких-либо нарушений со стороны административных ответчиков не установлено.
При таких обстоятельствах, доводы административного истца о незаконности решения призывной комиссии о призыве его на военную службу суд полагает необоснованными, в связи с чем в удовлетворении требований в указанной части следует отказать.
Требования административного истца о признании незаконным бездействия Военного комиссариата города Златоуст и Кусинского района в непроведении медицинского освидетельствования при наличии оснований для принятия иного решения, о признании незаконными действия Военного комиссариата города Златоуст и Кусинского района по вручению повестки на отправку, о возложении обязанности на Призывную комиссию Челябинской области по вынесению в отношении истца решения об освобождении от призыва и зачислении в запас также удовлетворению не подлежат, поскольку они являются производными от основного, в удовлетворении которого отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Отказать Аристову Александру Вячеславовичу в удовлетворении административных исковых требований к Военному комиссариату города Златоуст и Кусинского района Челябинской области, Призывной комиссии по Златоустовскому городскому округу, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным решения призывной комиссии, признании действий незаконными, возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий О.В. Дружинина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.