РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Куминой Ю.С., при секретаре Худенцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к Саханенкову Владимиру Федоровичу о взыскании обязательных платежей, установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области (далее – МИФНС России № 32 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Саханенкову В.Ф. о взыскании задолженности в размере 250 000 рублей, в том числе:
- штраф по п.1 ст.129.6 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неправомерное непредставление в установленный срок контролирующим лицом в налоговый орган уведомления о контролируемых иностранных компаниях за ДД.ММ.ГГГГ в размере 125 000 рублей;
- штраф по п.1 ст.129.6 НК РФ за неправомерное непредставление в установленный срок контролирующим лицом в налоговый орган уведомления о контролируемых иностранных компаниях за ДД.ММ.ГГГГ в размере 125 000 рублей (л.д. 4-7).
В обоснование требований административный истец сослался на то, что административный ответчик Саханенков В.Ф., являясь учредителем российских организаций <данные изъяты> и <данные изъяты>, является контролирующим лицом в отношении иностранной организации <данные изъяты> с долей его косвенного участия более 10%, при том, что доля участия всех лиц, признаваемых налоговыми резидентами РФ, в этой организации составляет более 50%. В соответствии с п.п.3 п.3.1 ст.23 НК РФ Саханенков В.Ф. обязан уведомлять налоговый орган по месту жительства в порядке и сроки, предусмотренные статьей 25.14 НК РФ, об указанной контролируемой иностранной компании. В нарушение требований налогового законодательства Саханенков В.Ф. не представил в установленный срок в налоговый орган уведомление о контролируемой иностранной компании: за ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее до ДД.ММ.ГГГГ (уведомления представлены ДД.ММ.ГГГГ), за что по результатам налоговой проверки был привлечен к ответственности за совершение налоговых правонарушений по п.1 ст.129.6 НК РФ в виде вышеназванных штрафов. Поскольку Саханенков В.Ф. выразил несогласие с результатами налоговой проверки, включая его возражения на акты об обнаружении налоговых правонарушений, а также подачу им жалоб на решения налогового органа, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.
Представитель административного истца МИФНС России № 32 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.7,76).
Административный ответчик Саханенков В.Ф., представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Челябинской области (далее - МИФНС России № 27 по Челябинской области) в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.77-78).
В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск МИФНС России № 32 по Челябинской области подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица в порядке и сроки, предусмотренные статьей 25.14 НК РФ, о контролируемых иностранных компаниях, в отношении которых они являются контролирующими лицами.
Пунктом 1 статьи 25.13 НК РФ установлено, что контролируемой иностранной компанией (далее - КИК) признается иностранная организация, удовлетворяющая одновременно всем следующим условиям: 1) организация не признается налоговым резидентом Российской Федерации; 2) контролирующим лицом организации являются организация и (или) физическое лицо, признаваемые налоговыми резидентами Российской Федерации.
На основании пункта 3 статьи 25.13 НК РФ контролирующим лицом иностранной организации признаются следующие лица:
физическое или юридическое лицо, доля участия которого в этой организации составляет более 25 процентов;
физическое или юридическое лицо, доля участия которого в этой организации (для физических лиц - совместно с супругами и несовершеннолетними детьми) составляет более 10 процентов, если доля участия всех лиц, признаваемых налоговыми резидентами Российской Федерации, в этой организации (для физических лиц - совместно с супругами и несовершеннолетними детьми) составляет более 50 процентов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25.14 НК РФ (если иное не предусмотрено указанной статьей) уведомление о контролируемых иностранных компаниях представляется налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 30 апреля года, следующего за налоговым периодом, в котором контролирующим лицом признается доход в виде прибыли контролируемой иностранной компании в соответствии с главой 23 Кодекса либо который следует за годом, по итогамкоторого определен убыток контролируемой иностранной компании.
В случае, если участие в организации осуществляется через одну или несколько организаций (в том числе и иностранных организаций), то доля участия в организации определяется в порядке, установленном пунктом статьи 105.2 Кодекса, в виде доли косвенного участия.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, следует из материалов дела, <данные изъяты> (ИНН №) является контролирующим лицом иностранной организации <данные изъяты> (Республика Казахстан), дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, доля прямого участия - 100%, регистрационный номер в стране регистрации - №.
По сведениям ЕГРЮЛ Саханенков В.Ф. является учредителем <данные изъяты>, доля участия с ДД.ММ.ГГГГ - 24,475 %.
Следовательно, доля косвенного участия Саханенкова В.Ф. в <данные изъяты> (Республика Казахстан) составляет 24,475 %.
Доля косвенного участия лиц: Саханенкова В.Ф. (24,475 %), ФИО3 (35,5148 %), ФИО4 (13,29 %), ФИО5 (10,732 %), и других участников - налоговых резидентов Российской Федерации в <данные изъяты> составляет более 50 %, доля участия Саханенкова В.Ф. - более 10 %.
Таким образом, в силу подпункта 2 пункта 3 статьи 25.13 НК РФ Саханенков В.Ф. признается контролирующим лицом иностранной компании по косвенному участию, в связи с чем в силу пункта 2 статьи 25.14 НК РФ у Саханенкова В.Ф. возникла обязанность представить в налоговый орган в установленный законодательством срок уведомление о КИК, а именно: срок представления уведомления о КИК за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В указанные сроки уведомление о КИК административным ответчиком не представлено, в связи с чем МИФНС России № 27 по Челябинской области в адрес Саханенкова В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о представлении в течение 30 дней с момента получения требования уведомления о КИК (л.д. 29-30).
Уведомление о КИК за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ фактически представлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-35, 41-45), то есть с нарушением установленного НК РФ срока, о чем ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 27 по Челябинской области составлены соответствующие акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях № и № (л.д. 20-21,23-24).
В соответствии с пунктом 1 статьи 129.6 НК РФ неправомерное непредставление в установленный срок контролирующим лицом в налоговый орган уведомления о КИК за календарный год или представление контролирующим лицом в налоговый орган уведомления о КИК, содержащее недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 500 000 руб. по каждой контролируемой иностранной компании, сведения о которой не представлены либо в отношении которой представлены недостоверные сведения.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам мероприятий налогового контроля, рассмотрев вышеназванные акты № и № и возражения Саханенкова В.Ф. относительно данных актов (л.д.28), МИФНС России № 27 по Челябинской области вынесены решения № и № (л.д. 8-19), согласно которым Саханенков В.Ф. привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 129.6 НК РФ (с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств) в виде штрафа в сумме 125 000 руб. (500 000 руб./4) за каждое правонарушение.
Решения МИФНС России № 27 по Челябинской области №№ 42 и 46 от ДД.ММ.ГГГГ были обжалованы Саханенковым В.Ф. (л.д. 46-47), решениями УФНС России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, а жалобы Саханенкова В.Ф. – без удовлетворения (л.д. 48-53).
В целях реализации права на обжалование решения налогового органа, Саханенков В.Ф. обращался в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 27 по Челябинской области, в котором просил признать незаконными решения № и № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации).
Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Саханенкову В.Ф. отказано в удовлетворении административных исковых требований к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 27 по Челябинской области о признании решений № и № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации) незаконными.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Обязанность по уплате штрафов Саханенковым В.Ф. не исполнена. Доказательств обратного суду не представлено.
Процедура обращения в суд с настоящим административным иском о взыскании штрафов, предусмотренная п.п. 8, 10 ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдена.
На основании изложенного, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность в размере 250 000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку требования налогового органа подлежат удовлетворению, то с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 11 250 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к Саханенкову Владимиру Федоровичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с Саханенкова Владимира Федоровича (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области задолженность в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в том числе: штраф по п.1 ст.129.6 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок уведомления о контролируемой иностранной компании за ДД.ММ.ГГГГ, в размере 125 000 рублей 00 копеек; штраф по п.1 ст.129.6 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок уведомления о контролируемой иностранной компании за ДД.ММ.ГГГГ, в размере 125 000 рублей 00 копеек.
Взыскать с Саханенкова Владимира Федоровича (ИНН 740400112659) государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в сумме 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.С. Кумина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.