РЕШЕНИЕ
01 июня 2026 года гор. Нижняя Тура
Судья Нижнетуринского городского суда Свердловской области Булдакова Ю.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Савина А.Л., защитника – адвоката Саломатина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савина Анания Леонидовича на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» Фота А.В. от 25.03.2026 № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Савин А.Л. обратился в суд с жалобой на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» Фота А.В. от 25.03.2026 №, по которому он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что он 05.03.2026 в 11:15 час. на 3 км автодороги Нижняя Тура – Качканар, управляя транспортным средством – № 66, не выполнил требования предусмотренные ПДД в связи с ДТП, участником которого он являлся.
В жалобе заявитель Савин А.Л. ссылается на то, что при указанных в оспариваемом постановлении обстоятельствах, прибывшим на место ДТП сотрудникам полиции и скорой медицинской помощи были предъявлены жалобы на вред здоровью, сообщено о травме грудной клетки и головы. Скорая помощь в медицинское учреждение доставила только второго участника ДТП – ФИО10 его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы. Вместо больничного учреждения сотрудники ГИБДД доставили его в служебное помещение ГИБДД, где, несмотря на его неудовлетворительное самочувствие, стали проводить дознание. В отношении него был составлен административных протокол по ч. 1 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с невыполнением обязанностей водителем при ДТП, участником которого он явился – не выставил знак аварийной остановки. При этом выполнить указанные требования он выполнить не имел возможности из-за состояния здоровья: после ДТП находился в шоковом состоянии, поднялось артериальное давление, получил травму головы в виде сотрясения головного мозга, ЗЧМТ, тупую травму грудной клетки, закрытый перелом 5 ребра справа. В результате указанных повреждений находился на стационарном лечении с 07.03.2026 по 16.03.2026. Полагает, что при указанных обстоятельствах после ДТП не имел возможности адекватно оценить обстановку и выполнить требования, предъявляемые к водителю после ДТП.
Просит вышеуказанное постановление отменить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Савин А.Л. доводы жалобы поддержал, пояснил, что состояние его здоровья после ДТП не позволило ему выполнить необходимые требования, предъявляемые к водителю.
Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Саломатин В.С., полагает, что постановление должностного лица является не законным и подлежащим отмене.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» Фот А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, судебной повесткой, полученной лично, заявлений и ходатайств от него поступило.
Исследовав материалы административного дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья Нижнетуринского городского суда, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме.
Положения Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливают принцип презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности (статья 1.5), обязывают выяснять по делу об административном правонарушении виновность указанного лица (пункт 3 статьи 26.1), определяют фактические данные, которые являются доказательствами по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 26.2), а также закрепляют правила оценки доказательств (статья 26.11).
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Кодекс РФ об административных правонарушениях не определяет значение понятия событие административного правонарушение, вместе с тем, исходя из норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует вывод, что событие административного правонарушения - это факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. Под событием административного правонарушения следует понимать конкретные действия (или бездействие), носящие противоправный характер, за совершение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Описание события административного правонарушения представляет собой описание существа правонарушения - фактических обстоятельств, при которых совершено соответствующее противоправное деяние. Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
В соответствии с частью 1 статьей 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В соответствии с п. 2.5 Правил дорожного движения, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.
На основании п. 2.6 Правил дорожного движения, если в результате дорожно-транспортного происшествия погибли или ранены люди, водитель, причастный к нему, обязан:
принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию;
в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшую медицинскую организацию, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия;
освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия;
записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.
Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» к действиям водителя транспортного средства, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относится невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6 и 2.6.1 Правил дорожного движения (например, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию, принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию) (абзац 4).
Из материалов дела следует, что 05.03.2026 инспектором по ИАЗ ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» Ермаковой Л.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Савина А.Л., в которого указано, что в нарушение п. 2.5, 2.6 Правил дорожного движения 05.03.2026 в 11:15 час. на третьем километре автодороги Нижняя Тура – Качканар, Савин А.Л., управляя транспортным средством – № не выполнил обязанности водителя в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он явился (не выставил знак аварийной остановки после дорожно-транспортного происшествия).
По смыслу положений ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, фиксирующий признаки административного правонарушения и иные сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протокол об административных правонарушениях является в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 названного Кодекса доказательством по делу, однако протокол об административном правонарушении от 05.03.2026 в отношении Савина А.Л. требованиям закона не отвечает, поскольку необходимые сведения, касающиеся объективной стороны вмененного ему административного правонарушения, в нем не приведены. В частности, не раскрыты обстоятельства дорожно-транспортного происшествия с участием водителя Савина А.Л.,
Аналогичные нарушения допущены должностным лицом полиции и при рассмотрении дела, поскольку вынесенное в отношении Савина А.Л. постановление положениям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях также не соответствует.
Как указано в постановлении по делу об административном правонарушении от 25.03.2026 №, вынесенном врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» Фот А.В., 05.03.2026 в 11:15 час. на 3 км автодороги Нижняя Тура – Качканар, Савин А.Л., управляя транспортным средством – №, не выполнил требования, предусмотренные ПДД в связи с ДТП, участником которого он являлся, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Однако, в постановлении должностного лица не отражены конкретные действия, образовавшие состав вмененного Савину А.Л. правонарушения, не приведены обстоятельства его совершения.
Так, из содержания постановления следует, что при описании события административного правонарушения, совершение которого вменено Савину А.Л.., должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию ч. 1 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях без приведения обстоятельств его совершения. В частности, не раскрыты обстоятельства дорожно-транспортного происшествия с участием водителя Савина А.Л., не указано какие именно обязанности в связи дорожно-транспортным происшествием им не выполнены, и требований какого именно пункта Правил дорожного движения им нарушены. Между тем названные обстоятельства относятся к событию административного правонарушения, и их отсутствие свидетельствует о том, что событие административного правонарушения не конкретизировано.
При таких данных, следует признать, что вынесенное должностным лицом постановление не соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 4 части 1 которой в данном акте должны быть описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе и относящиеся к событию вмененного лицу административного правонарушения.
Допущенные должностным лицом при производстве по данному делу нарушения являются существенными нарушениями процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку влияют на правильное разрешение дела и вынесение законного постановления.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Однако, на день рассмотрения жалобы установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения Савина А.Л. к административной ответственности истек, и возможность возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу утрачена.
При таких обстоятельствах постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» Фота А.В. от 25.03.2026 №, вынесенное в отношении Савина А.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» Фота А.В. по делу об административном правонарушении от 25.03.2026 № о назначении Савину А.Л. административного наказания по ч. 1 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.9-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
...
...
Судья Булдакова Ю.В.
...
...
...
...