РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Карандашовой А.В.
при секретаре Комиссаровой О.Б.
с участием помощника прокурора г. Златоуста Челябинской области Буркова Н.В., ответчика Осягина Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области к Осягину Дмитрию Александровичу об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (далее – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении Осягина Д.А. В обоснование иска ссылается на то, что в отношении Осягина Д.А. 09.01.2025 года был установлен административный надзор до 09.01.2027 года, с установлением ограничений. 22.01.2026 года Осягин Д.А. осужден за совершение преступления к лишению свободы реально, конец срока 04.02.2027 года. За время отбывания наказания в местах лишения свободы Осягин Д.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Просит установить административный надзор в отношении Осягина Д.А., установив административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Административный ответчик Осягин Д.А., принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, просил не устанавливать ему запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 до 06:00 следующих суток и запрет нахождения в местах реализации алкогольной продукции. Указал на то, что при прежнем административном надзоре вышеуказанных запретов ему не устанавливали.
В судебном заседании помощник прокурора Бурков Н.В. полагал необходимым удовлетворить административный иск.
Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1, 2 указанного Закона).
Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляемое органами внутренних дел.
Как следует из материалов дела, в отношении Осягина Д.А. 09.04.2025 года установлен административный надзор на основании решения Златоустовского городского суда Челябинской области от 19.11.2024 года на срок 2 года, но не свыше установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 30.11.2017 года. Решение вступило в законную силу 04.12.2024 года.
Находясь под административным надзором по вышеуказанному решению, Осягин Д.А. совершил преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 30, ст. 158.1, ст. 158.1, ч. 1 ст. 158 УК РФ, а именно:
- 08.12.2025 года осужден мировым судьей судебного участка № 4 г. Копейска Челябинской области по ч. 1 с. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 30.01.2026 года,
- 22.01.2026 года осужден Копейским городским судом Челябинской области по ч. 3 ст. 30, ст. 158.1, ст. 158.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 08.12.2025 года) к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 07.02.2026 года.
В связи с осуждением Осягина Д.А. по приговору от 08.12.2025 года и направлением его к месту отбытия наказания, в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор, установленный решением от 19.11.2024 года в отношении административного ответчика, прекращен. Дата снятия Осягина Д.А. с административного надзора 30.12.2025 года.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. Указанные обстоятельства в соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года влекут для Осягина Д.А. последствия в виде установления административного надзора.
Судимость Осягина Д.А., отбывающего наказание за совершение преступлений небольшой тяжести по приговору от 22.01.2026 года, не погашена и не снята. Срок погашения судимости в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания, т.е. 04.02.2030 года.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор в отношении лиц, совершивших преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, исходя из приведенных положений п.4 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор в отношении лиц, к которым относится Осягин Д.А., устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, на весь срок, установленный законом для погашения судимости. Данная норма является императивной и не предусматривает возможность установления надзора на срок менее чем до погашения судимости.
Согласно характеристике ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, справке о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания Осягин Д.А. зарекомендовал себя отрицательно, поскольку имеет неснятое и непогашенное в установленный законом срок нарушение установленного порядка содержания под стражей, поощрений не имеет.
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года является обязательным.
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
Учитывая изложенное, принимая во внимание характеристику личности Осягина Д.А., суд считает необходимым установить Осягину Д.А. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Челябинской области. Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения Осягиным Д.А. нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.
Оснований для установления Осягину Д.А. административного ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения не подтверждена
Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Осягин Д.А. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Осягина Дмитрия Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 22.01.2026 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Осягина Дмитрия Александровича на срок административного надзора административные ограничения в виде:
- запрещения выезда за пределы территории Челябинской области;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Срок административного надзора в отношении Осягина Дмитрия Александровича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 31.08.2026 года.