РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Перевозниковой Е.А., при секретаре Аненковой М.Н., с участием помощника прокурора г. Златоуста Нургатиной М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» к Нестерову Александру Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее по тексту – ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении Нестерова А.В. (л.д.5).
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 30 апреля 2019 года Нестеров А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком три года шесть месяцев. Указанным приговором в действиях Нестерова А.В. установлено наличие опасного рецидива преступлений. Судимость по данному приговору не погашена. Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 05.03.2024 года в отношении Нестерова А.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу 21.03.2024 года. Приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 04.06.2026 года Нестеров А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом апелляционного постановления Челябинского областного суда от 31.07.2026 года). Приговор вступил в законную силу 31.07.2026 года. За время отбывания наказания осужденный нарушений ПВР СИЗО, поощрений не имеет. Злостным нарушителем признан не был. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении Нестерова А.В., установив административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Начало срока отбывания наказания Нестерова А.В. – 31 июля 2026 года, конец срока отбывания наказания – 04 декабря 2026 года.
Представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, на удовлетворении заявленных требований настаивал (л.д.5 оборот, 32).
Административный ответчик Нестеров А.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия (л.д.16, 31).
В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста Нургатина М.М. полагала необходимым удовлетворить административный иск ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ от 06.04.2011 года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляемое органами внутренних дел.
Как следует из материалов дела, приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 30 апреля 2019 года Нестеров А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы к 3 годам 6 месяцам. Указанным приговором в действиях Нестерова А.В. установлено наличие опасного рецидива преступлений. Судимость по данному приговору не погашена.
Нестеров А.В. освобожден из мест лишения свободы 12 августа 2022 года по отбытии срока наказания.
Как следует из материалов дела, в отношении Нестерова А.В. решением Кыштымского районного суда г. Челябинска от 05.03.2024 года был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу 21.03.2024 года (л.д.14).
Находясь под административным надзором, Нестеров А.В. совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 04 июня 2026 года, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6-7).
Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 31 июля 2026 года приговор Чебаркульского городского суда Челябинской области от 04 июня 2026 года в отношении Нестерова А.В. изменен, назначено для отбывания наказания – исправительная колония строгого режима, время содержания Нестерова А.В. под стражей с 04 июля 2026 года до дня вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима, исключив иной порядок зачета, апелляционное представление государственного обвинителя удовлетворено частично (л.д.8-10).
Приговор Чебаркульского городского суда Челябинской области от 04 июня 2026 года вступил в законную силу 31.07.2026 года.
В связи с осуждением Нестерова А.В. по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 04 июня 2026 года и направлением его к месту отбытия наказания, в силу положений п.3 ч.1 ст.9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор, установленный решением Кыштымского районного суда Челябинской области от 05 марта 2024 года в отношении административного ответчика, прекращен.
В силу п.2 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.Из приведенных положений следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Указанные обстоятельства в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года влекут для совершеннолетнего лица Нестерова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последствия в виде установления административного надзора (л.д.19-копия паспорта).
Судимость Нестерова А.В. по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 30 апреля 2019 года за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, не погашена. Срок погашения судимости составляет в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ 8 лет после отбытия наказания, т.е. судимость погашается 12 августа 2030 года.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и п.2 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, исходя из приведенных положений п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен Нестеров А.В., устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, на весь срок, установленный законом для погашения судимости. Данная норма является императивной и не предусматривает возможность установления надзора на срок менее, чем до погашения судимости.
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки Нестерова А.В. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.п.1 ч.3 ст.5 Закона).
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года является обязательным.
В соответствии же с пунктом 3 части 2 статьи 4Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательно устанавливается административное ограничение выезда за установленные судом пределы территории.
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
Согласно характеристике ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, справке о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания Нестеров А.В. зарекомендовал себя посредственно, а именно: допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, взысканий, поощрений не имеет, не состоит на профилактическом учете, на меры разъяснительного характера реагирует (л.д.17,18).
Учитывая изложенное, принимая во внимание характеристику личности, обстоятельства совершения преступления, суд считает необходимым установить Нестерову А.В. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.
Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения Нестеровым А.В. нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.
Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Нестеров А.В. не лишён возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Нестерова Александра Викторовича, родившегося <данные изъяты>, на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 30 апреля 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Нестерова Александра Викторовича на срок административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.
Срок административного надзора в отношении Нестерова Александра Викторовича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий Е.А.Перевозникова
Мотивированное решение изготовлено 09.09.2026 года.