РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Перевозниковой Е.А., при секретаре Аненковой М.Н., с участием помощника прокурора г. Златоуста Буркова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области к Иванову Роберту Альбертовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении Иванову Р.А. (л.д.4).
В обоснование иска ссылается на то, что что решением Ангарского городского суда Иркутской области от 28.08.2024 года в отношении Иванова Р.А. был установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу 27.11.2024 года. Приговором Миасского городского суда Челябинской области от 25.06.2026 года Иванов Р.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 17.08.2026 года. За время отбывания наказания осужденный нарушений ПВР СИЗО не допустил, поощрений не имеет. Злостным нарушителем признан не был. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении Иванова Р.А., установив административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 часов следующего дня, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы г.Миасса Челябинской области без разрешения органа внутренних дел. Начало срока отбывания наказания Иванова Р.А. – 17 августа 2026 года, конец срока отбывания наказания – 09 октября 2026 года.
Представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, на удовлетворении заявленных требований настаивал (л.д.4 оборот).
Административный ответчик Иванов Р.А., принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением не согласен. Пояснил, что в отношении него уже был установлен административный надзор, сейчас снова просят установить, это будет бесконечно. У него нет постоянного места жительства, ему приходится снимать жилье, в связи с чем, ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в определенное время, не может быть на него возложено, просит на один год установить административный надзор.
В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста Бурков Н.В. полагал необходимым удовлетворить административный иск ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.
Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ от 06.04.2011 года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляемое органами внутренних дел.
Как следует из материалов дела, в отношении Иванова Р.А. решением Ангарского районного суда Иркутской области от 28.08.2024 года был установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу 28.08.2024 года (л.д.8-10).
Находясь под административным надзором, Иванов Р.А. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Миасского городского суда Челябинской области от 25 июня 2026 года, и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5).
Приговор Миасского городского суда Челябинской области от 25 июня 2026 года вступил в законную силу 17 августа 2026 года (л.д.6-7 копия апелляционного постановления).
В связи с осуждением Иванова Р.А. по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 25 июня 2026 года и направлением его к месту отбытия наказания, в силу положений п.3 ч.1 ст.9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор, установленный решением Ангарского городского суда Иркутской области от 28 августа 2024 года в отношении административного ответчика, прекращен.
В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из приведенных положений следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Указанные обстоятельства в соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года влекут для совершеннолетнего лица Иванова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последствия в виде установления административного надзора.
Судимость Иванова Р.А., отбывающего наказание за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 25 июня 2026 года, не погашена и не снята. Срок погашения судимости в соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания, т.е. 09.10.2029 года.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор в отношении лиц, совершивших преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, исходя из приведенных положений п.4 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор в отношении лиц, к которым относится Иванов Р.А., устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, на весь срок, установленный законом для погашения судимости. Данная норма является императивной и не предусматривает возможность установления надзора на срок менее, чем до погашения судимости.
Согласно характеристике ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, справке о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания Иванов Р.А. зарекомендовал себя посредственно, а именно: нарушение установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений, взысканий не имеет, не состоит на профилактическом учете, на меры разъяснительного характера реагирует (л.д.13,14).
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года является обязательным.
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
Учитывая изложенное, принимая во внимание характеристику личности, обстоятельства совершения преступления, суд считает необходимым установить Иванову Р.А. административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 часов следующих суток, запрета выезда за пределы г.Миасса Челябинской области без разрешения органа внутренних дел.
Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения Ивановым Р.А. нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие, отсутствие у Иванова Р.А. постоянного места жительства не препятствует установлению административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.
Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Иванов Р.А. не лишён возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Иванова Роберта Альбертовича, <данные изъяты>, на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 25 июня 2026 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Иванова Роберта Альбертовича на срок административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 часов следующих суток;
- запрета выезда за пределы г.Миасса Челябинской области без разрешения органа внутренних дел.
Срок административного надзора в отношении Иванова Роберта Альбертовича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий Е.А.Перевозникова
Мотивированное решение изготовлено 07.09.2026 года.