РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Перевозниковой Е.А., при секретаре Аненковой М.Н., с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Иванову Ивану Владимировичу об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении Иванова И.В. в виде: увеличения количества явок до 3 раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания; увеличения времени для запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания на 1 час, установив таковое время с 21-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где разрешена реализация спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, ночные клубы) (л.д.4-5).
В обоснование иска указано, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 30.04.2026 в отношении Иванова И.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 18.04.2024, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Златоустовского городского суда, т.е. до 17.07.2033. Решением суда установлены ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц.
Иванов И.В., находясь под административным надзором за совершение преступления при опасном рецидице, в период нахождения под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, за административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые постановлениями от 23.07.2026 и от 24.08.2026, вступившим в законную силу, назначены административные наказания. Также Постановлением от 07.07.2026г. Иванов И.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения».
С целью предупреждения и пресечения возможности фактов для повторного совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, учитывая его отрицательную характеристику, а также для оказания на данное лицо дополнительных мер индивидуального профилактического воздействия просит установить в отношении Иванова И.В. дополнительные административные ограничения.
Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.24).
Административный ответчик Иванов И.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.26-28).
Не найдя оснований для обязательного участия Иванова И.В. в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. полагала требования подлежащими удовлетворению в части.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 30 апреля 2026 года, вступившим в законную силу 19 мая 2026 года, в отношении Иванова И.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 18.04.2024. Решением суда установлены ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.9-10).
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
10.06.2026 года Иванов И.В. был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д.12-13).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено из материалов дела, Иванов И.В., находясь под административным надзором, в период нахождения под административным надзором, совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые постановлениями от 23.07.2026 и от 24.08.2026, вступившим в законную силу, назначены административные наказания. Также Постановлением от 07.07.2026г. Иванов И.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения» (л.д.14-15,16,17,18,19).
На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении Иванова И.В. в виде: увеличения количества явок до 3 раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания; запрета посещения мест общественного питания, где разрешена реализация спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, ночные клубы).
Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений основано на положениях п.2 ч.3 ст.3, ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ и не свидетельствует о нарушении прав административного ответчика.
Оснований для установления Иванову И.В. дополнительных административных ограничений в виде увеличения времени для запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания на 1 час, установив таковое время с 21-00 часов до 06-00 часов, в ходе рассмотрения дела не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.
Административные ограничения, установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 30 апреля 2026 года, в отношении Иванова Ивана Владимировича, <данные изъяты>, на срок административного надзора дополнить административным ограничением в виде:
- обязательной явки 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, где разрешена реализация спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, ночные клубы).
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий Е.А. Перевозникова