РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Кубасовой Л.В., при секретаре Еганян В.А., с участием представителя ответчика Язовских М.А., действующей на основании Устава и приказа от 26.09.2023, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области
08 июля 2026 года гражданское дело по иску Кошкарёвой Ю.Д. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № «Росинка» о признании незаконным и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда, установил:
Кошкарёва Ю.Д. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № «Росинка» (далее - МБДОУ «Детский сад №») о признании незаконным и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование требований указала, что с 09.09.2022 по настоящее время работает в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад №». 20.03.2026 приказом №Д директора МБДОУ «Детский сад №» была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. В приказе основанием привлечения к административной ответственности указано, что наказание применено в связи с возникновением конфликтной ситуации в подготовительной к школе группе № на прогулке в вечернее время, за ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на работника. При этом работодатель не указал, в чем заключалось допущенное ею нарушение трудовой дисциплины и какие нормативные акты ею нарушены, а также, что при назначении наказания были учтены тяжесть проступка и обстоятельства его совершения. Полагает, что принятый ответчиком приказ не соответствует нормам права и нарушает ее права, должен быть признан незаконным. Незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, поскольку она переживала, что без достаточных оснований была подвергнута дисциплинарному наказанию.
На основании изложенного, просила признать незаконным и отменить приказ № от 20.03.2026 о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.
Определением Шадринского районного суда Курганской области от 12.05.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен учредитель ответчика - Администрация г.Шадринска.
Истец Кошкарёва Ю.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена, просила о рассмотрении дела без ее участия, с участием представителя - адвоката Курочкина Г.А.
Представитель истца - адвокат Курочкин Г.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам заявления, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика Язовских М.А. в судебном заседании представила копию приказа об отмене обжалуемого приказа о привлечении истца Кошкарёвой Ю.Д. к дисциплинарной ответственности в связи с нарушением процедуры привлечения, также просила о снижении суммы морального штрафа.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Шадринска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приказом № от 09.09.2022 Кошкарёва Ю.Д. принята на работу воспитателем в МБДОУ «Детский сад №».
09.09.2009 между МБДОУ «Детский сад №» и Кошкарёвой Ю.Д. заключен трудовой договор №, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу в должности воспитателя в объеме 1,0 ставки, а работник обязуется лично ее выполнять в соответствии с условиями настоящего договора.
Согласно должностной инструкции воспитателя №, утвержденной заведующей МБДОУ «Детский сад №» 01.09.2025 в должностные обязанности Кошкарёвой Ю.Д. входит: реализация современных, в том числе, интерактивных, форм и методов воспитательной работы; постановка воспитательных целей, способствующих развитию воспитанников, независимо от их способностей и характера; регулирование поведения воспитанников для обеспечения безопасной образовательной среды; проектирование и реализация воспитательных программ; реализация воспитательных возможностей различных видов деятельности воспитанников; проектирование ситуаций и событий, развивающих эмоционально-ценностную сферу ребенка; создание, поддержание уклада, атмосферы и традиций жизни МБДОУ; формирование гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современного мира, формирование у воспитанников культуры здорового и безопасного образа жизни; формирование толерантности и навыков поведения в изменяющейся полнокультурной среде; использование конструктивных воспитательных усилий родителей (законных представителей) воспитанников, помощь семье в решении вопросов воспитания ребенка; осуществление образовательной деятельности с детьми, обеспечивая выполнение образовательных программ в соответствии с ФГОС ДО и планом образовательной деятельности МБДОУ; выявление в ходе наблюдения поведенческих и личностных проблем воспитанников, связанных с особенностями их развития; применение инструментария и методов диагностики и оценки показателей уровня и динамики развития воспитанников; освоение и применение психолого-педагогических технологий (в том числе инклюзивных), необходимых для адресной работы с различными контингентами детей; оказание адресной помощи воспитанникам; взаимодействие с другими специалистами в рамках психолого-педагогического консилиума; разработка и реализация совместно с родителями (законными представителями) программ индивидуального развития ребенка; освоение и адекватное применение специальных технологий и методов, позволяющих проводить коррекционно-развивающую работу; развитие у воспитанников познавательной активности, самостоятельности, инициативы, творческих способностей; участие в разработке образовательных программ дошкольного образования в соответствии с ФГОС ДО; участие в создании безопасной и психологически комфортной образовательной среды через обеспечение безопасности жизни детей, поддержание эмоционального благополучия ребенка в период пребывания в МБДОУ; планирование и реализация образовательной работы в группе детей раннего и/или дошкольного возраста в соответствии с ФГОС ДО и образовательными программами; организация и проведение педагогического мониторинга освоения детьми образовательных программ и анализ образовательной работы в группе детей раннего и/или дошкольного возраста; участие в планировании и корректировке образовательных задач (совместно с педагогом-психологом и другими специалистами) по результатам мониторинга с учетом индивидуальных особенностей развития каждого ребенка раннего и/или дошкольного возраста; реализация педагогических рекомендаций специалистов (педагога-психолога, учителя-логопеда, дефектолога и др.) в работе с детьми, испытывающими трудности в освоении программы, а также с особыми образовательными потребностями; развитие профессионально значимых компетенций, необходимых для решения образовательных задач развития детей раннего и дошкольного возраста с учетом особенностей возрастных и индивидуальных особенностей их развития; формирование психологической готовности к школьному обучению; создание позитивного психологического климата в группе и условий для доброжелательных отношений между детьми, в том числе, принадлежащими к разным национально-культурным, религиозным общностям и социальным слоям, а также с различными (в том числе ограниченными) возможностями здоровья; организация видов деятельности, осуществляемых в раннем и дошкольном возрасте; организация конструктивного взаимодействия детей в разных видах деятельности, создание условий для свободного выбора детьми деятельности, участников совместной деятельности, материалов; активное использование не директивной помощи и поддержка детской инициативы и самостоятельности в различных видах деятельности; организация образовательного процесса на основе непосредственного общения с каждым ребенком с учетом его особых образовательных потребностей; совместно с музыкальным руководителем и инструктором по физической культуре подготовка праздников, организация досуга детей; обеспечение охраны жизни, здоровья и безопасности воспитанников во время образовательного процесса в МБДОУ, на его территории, во время прогулок, экскурсий и поездок; координация деятельности помощника воспитателя, младшего воспитателя в рамках единого образовательного процесса в группе; участие в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательными программами МБДОУ, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) воспитанников; взаимодействие с родителями (законными представителями) воспитанников по вопросам реализации образовательных программ, стратегии и тактики образовательного процесса; своевременное информирование медицинского работника об изменениях в состоянии здоровья детей, родителей (законных представителей) - о плановых профилактических прививках; строгое соблюдение норм охраны труда и правил пожарной безопасности в МБДОУ; строгое соблюдение должностной инструкции, правил внутреннего трудового распорядка МБДОУ СП 2.1.4.36.48-20 «Санитарно-этимологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; поддержание надлежащего порядка на своем рабочем месте, в групповых комнатах и на прогулочной площадке; проведение санитарно-гигиенической обработки игрушек в соответствии с требованиями СанПиН; бережное и аккуратное использование имущества, методической литературы и пособий; осуществление подбора и расстановки мебели в соответствии с антропометрическими данными детей и требованиями инструкции по охране жизни и здоровья детей, бережное отношение к имуществу МБДОУ и других работников; ведение своевременной маркировки постельного белья и полотенец; ведение документаций, журналов.
По приказу № от 20.03.2026 воспитателю Кошкарёвой Ю.Д. объявлен выговор в связи с возникновением конфликтной ситуации в подготовительной к школе группе № на прогулке в вечернее время 24.02.2026, за ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных пп.19 п.1.8 должностной инструкции - «выстраивать партнерское взаимодействие с родителями (законными представителями) детей раннего и дошкольного возраста для решения образовательных задач, использовать методы и средства для их психолого-педагогического просвещения», пп.3 п.3.2 - «регулирование поведения воспитанников для обеспечения безопасной образовательной среды», пп.10 п.п.3.2 - «использование конструктивных воспитательных усилий родителей (законных представителей) воспитанников, помощь семье в решении вопросов воспитания ребенка», пп.4 п.5.1 - «воспитатель несет персональную ответственность за несвоевременное извещения или сокрытие от администрации МБДОУ несчастного случая», пп.7 п.5.1 - «воспитатель несет персональную ответственность за соблюдение нравственных и этических норм, требований профессиональной этики».
От ознакомления с данным приказом и подписи его Кошкарёва Ю.Д. отказалась, в связи с чем, приказ ей был зачитан вслух, о чем составлен соответствующий акт.
Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, согласно приказу послужила докладная записка методиста Ергиной Д.Г. от 25.02.2026, объяснительная записка воспитателя Кошкарёвой Ю.Д. от 26.02.2026 и протокол заседания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений от 26.02.2026.
При этом, в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что докладной запиской методиста Ергиной Д.Г. по факту является аналитическая справка по итогам проверки прогулки воспитателем подготовительной к школе группы Кошкарёвой Ю.Д., в соответствии с выводами которой дети на прогулке находились под присмотром педагога, но были плохо организованы и не заняты делом, фактически предоставлены сами себе, соответственно методика проведения прогулки и ее структура педагогом были нарушены.
26.02.2026 от истца Кошкарёвой Ю.Д. работодателем получены объяснения по факту произошедшего конфликта между воспитанниками и действиями родителя одного из участника конфликта.
Согласно ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст.ст.56 и 57 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ст.ст.21, 22 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Частью 1 ст.189 ТК РФ предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии с ч.1 ст.192 ТК РФ установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить перечисленные в указанной норме дисциплинарные взыскания.
Применение к работнику мер дисциплинарной ответственности производится работодателем в законодательно установленном порядке.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен в ст.193 ТК РФ, и предусматривает ряд гарантий, направленных на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для наложения дисциплинарного взыскания, и на предотвращение его необоснованного применения.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.35 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.03.2004 № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.д.).
Основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания является факт совершения работником дисциплинарного проступка, который в силу норм действующего трудового законодательства следует рассматривать как виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя, при этом следует учитывать необходимость соблюдения установленной законом процедуры наложения дисциплинарного взыскания.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).
Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.
Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.
При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.
В силу ч.1 ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч.2 ст.193 ТК РФ).
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч.6 ст.193 ТК РФ).
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч.3 ст.193 ТК РФ).
В п.53 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № разъяснено, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст.ст. 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерацией и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.5 ст.192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
В ходе рассмотрения дела ответчиком по приказу № от 06.07.2026 оспариваемый истцом приказ был отменен с 06.07.2026 по причине нарушения процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности.
Несмотря на то, что ответчик самостоятельно до вынесения судом решения, отменил оспариваемый приказ, однако истец от требований о признании приказа незаконным и его отмене не отказалась.
Учитывая, что в приказе от 20.03.2026 № о наложении на Кошкарёву Ю.Д. дисциплинарного взыскания в виде выговора работодателем конкретный дисциплинарный проступок, который явился поводом к применению в отношении нее именно такой меры дисциплинарной ответственности, как выговор, не приведен, не указаны обстоятельства совершения вменяемого ей проступка, суд приходит к выводу о признании приказа от 20.03.2026 №-Д незаконным и подлежащим отмене.
Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца, руководствуясь ст.237 ТК РФ, а также разъяснениями, изложенными в п.п.46 и 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1000 руб. с учетом фактических обстоятельств дела, объема и характера причиненных истцу нравственных страданий и переживаний по поводу привлечения к дисциплинарной ответственности, степень вины ответчика, ценность защищаемого права, требования разумности и справедливости.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Кошкарёвой Ю.Д. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № «Росинка» о признании незаконным и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить приказ Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «Росинка» №Д от 20.03.2026 о наложении на Кошкарёву Юлию Дмитриевну дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «Росинка», ИНН №, ОГРН №, в пользу Кошкарёвой Ю.Д., ... года рождения, паспорт серии 3708 №, компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
В удовлетворении остальной части требований Кошкарёвой Ю.Д. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2026 года.
Судья Л.В. Кубасова