РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шестаковой Н.А.
при секретаре Бажутиной Ю.И.
с участием представителя истцов Коновалова А.В., действующего на основании доверенности от 20.03.2026, представителя Администрации г.Шадринска Курганской области Коротких Е.В., действующей на основании доверенности от 22.09.2025, представителя третьего лица КСиА Администрации г.Шадринска Курганской области Кузовлева Н.В., действующего на основании доверенности от 12.03.2026, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 23 июля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Пашковой А.А., Пашковой А.В., Пашкова А.В. к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г.Шадринска Курганской области, Администрации г.Шадринска Курганской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности, установил:
Пашкова А.А., Пашкова А.В., Пашков А.В. обратились в суд с иском к КСиА Администрации г.Шадринска Курганской области, Администрации г.Шадринска Курганской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности.
В исковом заявлении указав, что являются собственниками квартиры №, расположенной по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д. №. В период с 2019 по 2025 г.г. жилое помещение истцами было реконструировано, возведен теплый пристрой. Согласно заключению, выполненному ИП Р.Е.А. № квартира соответствует строительным нормам и правилам, санэпид нормам и правилам пожарной безопасности, перепланировка не создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан. Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» № от ... года следует, что нарушений требований СанПиН не выявлено. В выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения в отделе Архитектуры и градостроительства Администрации г.Шадринска Курганской области истцам отказано, поскольку реконструкция, на момент обращения, была уже завершена. Просят сохранить квартиру №, расположенную по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д. № в реконструированном виде со следующими характеристиками: кадастровый №, общая площадь 51,9 кв.м., назначение: жилое, этаж:1, признать за истцами право общей долевой собственности на указанное жилое помещение в размер 1/3 доли каждому.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул. ..., д.№: Манакова С.В., Дернова С.В., Афанасьева И.И., Шаркунова Е.А., Румянцева Л.М., Самылкина Е.С.
Истцы Пашкова А.А., Пашкова А.В., Пашков А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя Коновалова А.В.
Представитель истцов Коновалов А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что протокол общего собрания не оспорен, не признан недействительным, на момент составления протокола общего собрания не было получено согласие Шаркуновой Е.А. - собственника кв. № в вышеуказанном доме, позже согласие получено. Кроме того, получено согласие новых собственников: квартиры № Румянцевой Л.М. и долевого собственника кв№ Афанасьевой И.И., у которой ? доли квартиры, согласие от второго собственника кв. № Дерновой Л.В. не получено, ей направлено уведомление по месту жительства, возражений не поступило.
Представитель ответчика Администрации города Шадринска Курганской области Коротких Е.В. в судебном заседании поддержала доводы, указанные в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что удовлетворение исковых требований возможно, если произведенная реконструкция здания не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не влечет угрозы жизни и здоровью, а также соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам. Против удовлетворения требований не возражала.
Представитель ответчика КСиА Администрации города Шадринска Кузовлев Н.В. в судебном заседании поддержал доводы, указанные в отзыве на исковое заявление, которые аналогичны доводам отзыва Администрации г. Шадринска. Против удовлетворения требований не возражал.
Представитель третьего лица Шадринского отдела Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором указала, что в Федеральной государственной информационной системы ведения государственного реестра недвижимости имеется информация о зарегистрированных правах Пашковой А.А., Пашковой А.В., Пашкова А.В. в 1/3 доле каждый, на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 27,4 кв.м., расположенную по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул. ..., д. №, кв.№, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, принятие решения оставила на усмотрение суда.
Третьи лица: Манакова С.В., Дернова С.В., Афанасьева И.И., Шаркунова Е.А., Румянцева Л.М., Самылкина Е.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили, как и возражений на иск.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что истцам на праве общей собственности принадлежит квартира № по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д. №, с кадастровым номером: №, общей площадью 27,4 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В период с 2019 по 2025 г.г. жилое помещение истцами было реконструировано, возведен теплый пристрой. В результате чего площадь жилого помещения составила 51,9 кв.м.
С целью согласования вопроса реконструкции жилого помещения в 2019 году истцами инициировано внеочередное собрание собственников жилых помещений. Из протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., №., от 07.08.2019 следует, что 4 собственника жилых помещений: №№, №, №, № из 6 возражений против реконструкции не имели.
27.04.2026 отсутствие возражений относительно реконструкции выразила собственник квартиры № Шаркунова Е.А., в заявлении, направленном КСиА Администрации г.Шадринска.
Решением КСиА Администрации города Шадринска от 09.04.2026 № истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что реконструкция здания, расположенного по адресу: курганская область, г.Шадринск, ул. ..., № проведена без получения разрешения на реконструкцию, таким образом созданное строение является самовольной постройкой.
В соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером С.И.В. 10.03.2026 жилое помещение – квартира, с кадастровым номером № общей площадью 51,9 кв.м., расположено на 1 этаже здания.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещении.
Статьями 25 - 26, 29 Жилищного кодекса РФ определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.
Судом установлено, что в квартире истца произведена перепланировка жилого помещения без соответствующего согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме, органом местного самоуправления.
Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, из чего следует, что сохранение уже произведенной перепланировки возможно непосредственно в судебном порядке.
Из заключения эксперта ИП Р.Е.А. №-2026 от 20.03.2026 следует, что перепланировка и переустройство квартиры №, расположенной по адресу: г.Шадринск, ул. ..., д. №, строительным нормам и правилам, санэпид нормам и правилам пожарной безопасности, перепланировка не создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан.
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» № от 13.04.2026 при обследовании жилой квартиры №, расположенной по адресу: г.Шадринск, ул. ..., д. №, нарушений СанПиН не выявлено.
По заключению специалиста ОНДиПР по г.Шадринску и Шадринскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по Курганской области в ходе обследования квартиры № по адресу: г.Шадринск, ул. ..., д. №, нарушения требований пожарной безопасности не выявлены.
Согласно отчету об оценке №к ООО «Регион-инвест» рыночная стоимость объекта оценки - жилой квартиры № расположенной по адресу: г.Шадринск, ул. ..., д. №, общей площадью 51,9 кв.м., составила 1 156 440 руб.
Исследованными по делу доказательствами установлено, что в квартире № по адресу: г.Шадринск, ул. ..., д. № перепланировка и переустройство помещения в виде возведения теплого пристроя на месте холодного, было осуществлено в отсутствии согласования с органом, уполномоченным в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, предусмотренного ч.1 и ч.2 ст. 26 ЖК РФ.
Пунктом 1 ст. 247 ГК РФ определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому отнесены помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (коридоры).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.
Пристрой дополнительной комнаты к квартире № по ул. ..., д. № в г.Шадринске, свидетельствует об уменьшении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем требовалось получить согласие всех собственников помещений в доме на совершение таких действий.
Истцами представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Шадринск, ул. ..., д. №, заявление (письменное согласие) собственника квартиры № Шаркуновой Е.А., которыми Пашковым разрешено узаконить переустройство квартиры №
Таким образом, суду представлены доказательства получения согласия всех собственников многоквартирного дома по адресу: г.Шадринск, ..., д. №, на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Пашковой А.А., Пашковой А.В., Пашкову А.В.
Не предоставление согласия долевого собственника кв. № спорного дома Дерновой С.В. не влияет на выводы суда при вынесении решения, поскольку на момент составления протокола собрания собственников спорного дома Дернова С.В. и Афанасьева И.И. собственниками кв. № не являлись, предыдущий собственник данной квартиры П.А.П. свое согласие выразила. Протокол собрания не оспорен, не признан недействительным.
Согласно п. 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Согласно п. 19 тех же Правил в качестве пользователя жилого помещения собственник обязан осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче, не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.
Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что работы по перепланировке в жилом помещении истца выполнены в соответствии с действующими нормами и документами.
Материалами дела установлено, что произведенной перепланировкой жилого помещения истцов не были нарушены и не нарушаются права и законные интересы граждан, выполненная перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровью.
Вышеуказанными экспертными заключениями подтверждено, что совершенная истцами перепланировка не нарушает требования строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных и технических нормативов.
Произведенные истцами работы в вышеуказанном жилом помещении соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, произведенная перепланировка для эксплуатации помещения и несущей способности конструкций дома угрозы не представляет, не создает угрозу жизни и здоровью, соответствует установленным в Российской Федерации санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Пашковой А.А., Пашковой А.В., Пашкова А.В. о сохранении помещения в реконструированном состоянии.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Пашковой А.А., Пашковой А.В., Пашкова А.В. удовлетворить.
Сохранить квартиру № по улице ..., дом № в г. Шадринске Курганской области в реконструированном виде.
Признать за Пашковой А.А., ... года рождения (паспорт серии 3710 №) право общей долевой собственности на 1/3 долю квартиры с кадастровым номером № общей площадью 51,9 кв.м., назначение: жилое, наименование: квартира, расположенная по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., дом №, кв.№.
Признать за Пашковой А.В., ... года года рождения (паспорт серии 3723 №) право общей долевой собственности на 1/3 долю квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 51,9 кв.м., назначение: жилое, наименование: квартира, расположенная по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., дом № кв.№.
Признать за Пашковым А.В., ... года года рождения (паспорт серии 3725 №) право общей долевой собственности на 1/3 долю квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 51,9 кв.м., назначение: жилое, наименование: квартира, расположенная по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., дом №, кв.№.
Вступившее в законную силу решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества: квартиры, общей площадью 51,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., дом №, кв.№.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2026 года.
Судья Н.А. Шестакова