РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Емелиной СВ.
при секретаре Усольцевой Л.Е., с участием представителя истца Аввакумовой Е.Ф., ответчика Клюкина А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске 3 августа 2026 года гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной политики Курганской области» к Клюкину А.С. о взыскании суммы материальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
государственное казенное учреждение «Центр социальной политики Курганской области» (далее - ГКУ «Центр социальной поддержки Курганской области») обратилось в суд с иском к Клюкину А.С. о взыскании суммы материальной поддержки.
В обоснование иска указав, что 31.10.2025 между ГКУ «Центр социальной поддержки Курганской области») и Клюкиным А.С. заключен социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на период с 31.10.2025 по 30.10.2026. Материальная поддержка на момент заключения социального контракта с ответчиком была предоставлена единовременно в размере 350000 рублей (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест). Выплата материальной поддержки была произведена Клюкину А.С в ноябре 2025 г. в размере 350000 руб. Ответчику была выдана программа социальной адаптации, где были указаны все мероприятия со сроком их исполнения, в том числе и мероприятие по приобретению основных средств и материальных запасов в срок до 01.03.2028. Клюкин А.С. не предоставил отчет по расходованию полученных денежных средств, таким образом не исполнена программа социальной адаптации. 06.04.2026 Клюкину А.С. направлено уведомление о расторжении в одностороннем порядке социального контракта на оказание помощи по осуществлению предпринимательской деятельности от 31.10.2025 на основании пп. 9, 37 социального контракта (неисполнение мероприятий, предусмотренных программа социальной адаптации), и возврате денежных средств с приложением квитанции.
Просит взыскать с ответчика в пользу ГКУ «Центр социальной поддержки Курганской области» сумму выплаченной материальной поддержки на основании социального контракта в размере 350000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 11250 руб.
Представитель истца ГКУ «Центр социальной поддержки Курганской области» Аввакумова Е.Ф. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, дала пояснения по доводам иска, просила требования удовлетворить.
Ответчик Клюкин А.С. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление о признании исковых требований, пояснил, что последствия признания иска ему понятны.
Представитель третьего лица Департамента социальной политики Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что согласно правил предоставления субсидии, порядок и методические рекомендации предусматривают обязанность граждан вернуть средства материальной поддержки, использованные не по целевому назначению либо целевой использование которых не подтверждено. В случае расторжения социального контракта, денежная выплата, выплаченная гражданам, возвращается в федеральный областной бюджет в процентном соотношении. 29.10.2025 Клюкин А.С. обратился с заявлением на оказание помощи для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. 31.10.2025 с Клюкиным А.С. заключен социальный контракт на срок 12 месяцев по 30.10.2026. в ноябре 2025 г. Клюкину А.С. предоставлена материальная поддержка в размере 350000 руб. Социальный контракт с Клюкиным А.С. расторгнут ГКУ «ЦСП Курганской области» в одностороннем порядке в связи с нарушением ответчиком условий контракта и программы социальной адаптации (в установленный срок Клюкин А.С. не предоставил отчет по расходованию полученных денежных средств). Исковые требования поддерживают по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о месте и времени настоящего судебного заседания.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 29.10.2025 Клюкин А.С. обратился в ГКУ «Центр социальной поддержки Курганской области» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, к которому приложен бизнес-план с названием «Оказание услуг по ремонту помещений».
31.10.2025 между ГКУ «Центр социальной поддержки Курганской области» и Клюкиным А.С. заключен социальный контракт № на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в соответствии с пунктом 1.1. которого Учреждение обязуется предоставить заявителю материальную поддержку (денежную выплату) на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, а заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации.
31.10.2025 на основании заявления Клюкина А.С. ГКУ «Центр социальной поддержки Курганской области» вынесено решение №, которым заявителю предоставлено социальное пособие в виде единовременной выплаты в размере 350000 руб.
Согласно пункту 1.3 контракта в соответствии с программой социальной адаптации и бизнес-планом размер социального пособия составляет 350000 руб.
Как следует из пункта 2.2. контракта Учреждение, обязано в частности, осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом.
В соответствии с пунктом 3.2. контракта, заявитель обязан: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов денежной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Орган социальной защиты населения подтверждающие документы возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе) ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным представлять в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения Заявителем мероприятий Программы социальной адаптации уведомить Орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий Программы, индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта. Согласно п. 5.1 социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 30.10.2026.
Приложением к указанному выше социальному контракту являлись программа социальной адаптации со сроком действия с 31.10.2025 по 30.10.2026. включающая в себя план мероприятий по социальной адаптации, виды предоставляемой помощи, а также смету затрат по проекту за счет средств материальной поддержки, в которой в числе основных средств (оборудование, инструменты, компьютерная и оргтехника, офисная мебель значатся: отбойный молоток - 29000 руб., шлифмашина для стен и потолков -20000 руб., ручная флишмашина - 9000 руб., фрезерная машина 11000 руб., плиткорез - 18000 руб., тепловой пистолет (фен) 10000 руб., таз строительный - 2500 руб., бетоносмеситель - 25500 руб., стеклодомкрат - 2500 руб., ножницы по металлу -2000 руб., ящик для инструментов - 2500 руб., пила торцовочная 26000 руб., миксер электрический - 18500 руб., пила циркулярная - 17000 руб., машина углошлифовальная 19000 руб., машина углошлифовальная 12000 руб., шуруповерт - 19500 руб., перфоратор - 20000 руб., лобзик 10000 руб., машина шлифовальная эксцентриковая 13500 руб., лазерный уровень - 12000 руб., электропила - 20500 руб., пылесос -30000 руб.,
Разработанный Клюкиным А.С. бизнес-план «Оказание услуг по ремонту помещений» от 2025 года включает аналогичные виды оборудования и основных средств, планируемых к приобретению в рамках программы социальной адаптации.
денежные средства в сумме 350000 руб. перечислены ответчику Клюкину А.С. Ответчику выдана программа социальной адаптации, где прописаны все мероприятия со сроком их исполнения, в том числе и мероприятие по приобретению основных средств и материальных запасов в срок до 01.03.2026.
В нарушение условий программы Клюкин А.С. не предоставил отчет по расходованию полученных денежных средств и таким образом не исполнена программа социальной адаптации.
Клюкину А.С. было направлено уведомление о расторжении социального контракта, предложено в срок до 17.04.2026 предоставить отчет по расходованию полученных денежных средств в размере 350000 руб., предоставить документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации либо вернуть денежные средства. Денежные средства не были возвращены ответчиком.
Социальный контракт с Клюкиным А.С. расторгнут ГКУ «ДСП Курганской области в одностороннем порядке в связи с нарушением ответчиком условий контракта и программы социальной адаптации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ) государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020 № утвержден Порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (далее - Порядок).
Материальная поддержка (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставляется органом социальной защиты населения гражданам, в том числе являющимся самозанятыми, единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана в размере не более 350000 рублей. В рамках социального контракта на оказание помощи по осуществлению предпринимательской деятельности получатель материальной поддержки возвращает денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия получателя материальной поддержки, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем материальной поддержки денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем материальной поддержки мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен пунктом 35 Порядка (пункт 4).
Пунктом 35 Порядка определено, что орган социальной защиты населения может продлить срок социального контракта в случае неисполнения получателем материальной поддержки мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам: 1) возникновение обстоятельств непреодолимой силы природного характера (наводнение, землетрясение, ураган и иные природные катаклизмы) 2) наступление события, связанного с производственной деятельностью людей (пожар, техногенная авария и т.д.) 3) болезнь получателя материальной поддержки (члена его семьи, за которым требуется уход) 4) призыв получателя материальной поддержки на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» 5) заключение получателем материальной поддержки контракта с Министерством обороны Российской Федерации для участия в специальной военной операции.
В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения исковых требований.
Судом установлено, 31.10.205 между ГКУ «ДСП Курганской области» и Клюкиным А.С. был заключен социальный контракт до 30.10.2026, на основании которого ему предоставлена материальная поддержка на предпринимательство в размере 350000 руб. В связи с заключением социального контракта была утверждена программа социальной адаптации, содержащая план мероприятий, обязательный для исполнения получателем материальной поддержки.
Ответчиком план мероприятий по социальной адаптации не выполняется. Социальный контракт расторгнут 04.06.2026 в одностороннем порядке в связи с нарушением ответчиком условий контракта и программы социальной адаптации, в установленный срок Клюкин А.В. не предоставил отчет о расходовании полученных денежных средств, денежные средства не возвращены.
Ответчик факт получения материальной поддержки и ее размер в судебном заседании не оспаривал, доказательства наличия уважительных причин невыполнения плана мероприятий по социальной адаптации не представил.
Кроме того, ответчиком Клюкиным А.С. суду представлено заявление о признании исковых требований.
На основании положений ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, признание иска совершено в предусмотренном процессуальным законом порядке, последствия признания иска разъяснены и понятны, суд принимает признание ответчиком иска.
На основании изложенного, исковые требования ГКУ «ДСП Курганской области» подлежат удовлетворению. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма материальной поддержки в размере 350 ООО руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом при подаче заявления уплачена государственная пошлина в размере 11250 руб., что подтверждается платежным поручением № от 12.05.2026.
Согласно абзацу второму подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Таким образом, суд, принимая во внимание признание исковых требований ответчиком и удовлетворение исковых требований в полном объеме, приходит к выводу о возможности возврата истцу из бюджета 70 процентов суммы уплаченной государственной пошлины, а именно: 7875 руб. (11250 руб. х 70%). Соответственно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оставшаяся часть государственной пошлины в размере 3375 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд
РЕШИЛ:
исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Курганской области» к Клюкину А.С. о взыскании суммы материальной поддержки удовлетворить.
Взыскать с Клюкина А.С., ... года года рождения (паспорт серии 3723 №) в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Курганской области» (ОГРН 1144501038076, ИНН 4501199031) сумму материальной поддержки гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 350000 руб.
Взыскать с Клюкина А.С., ... года года рождения (паспорт серии 3723 №) в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Курганской области» (ОГРН 1144501038076, ИНН 4501199031) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3375 руб.
Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области возвратить государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Курганской области» (ОГРН 1144501038076, ИНН 4501199031) государственную пошлину в размере 7875 руб., уплаченную по платежному поручению № от 12.05.2026 в пользу Казначейства России (ФНС России).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2026 года.
Судья СВ. Емелина