Дело №
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю., при секретаре Быковой Т.А., с участием представителя истца Денисова В.В., действующего на основании доверенности № от 13.01.2026, представителя третьего лица МО МВД России «Шадринский» Поминовой И.С., действующей на основании доверенности №д от 08.04.2025, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 29 июля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шадринского территориального отдела в интересах неопределенного круга лиц к Оларь Е.Д. о признании продукции находящейся в незаконном обороте, передаче табачной продукции на уничтожение, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шадринского территориального отдела обратилось в суд с иском к Оларь Е.Д. в интересах неопределенного круга лиц о признании продукции находящейся в незаконном обороте, передаче табачной продукции на уничтожение. В обоснование иска указано, что в Шадринский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области из МО МВД России «Шадринский» 05.02.2025 поступил материал КУСП № от 01.02.2025, из которого следует, что 31.01.2025 в ходе оперативных мероприятий, произведенных МО МВД России «Шадринский», в ходе осмотра помещений кафе «Высота», расположенного в г.Шадринске, ул.Свердлова, д. 86 сотрудниками полиции были обнаружены и изъяты 26 пачек немаркированной табачной продукции «Adalya Tobacco». Данная табачная продукция не имеет маркировки, то есть является контрафактной табачной продукцией, реализация которой на территории РФ запрещена. Возвращение табачной продукции Оларь Е.Д. будет способствовать реализации контрафактной продукции, что приведет к нарушению прав потребителей. Изъятые сигареты помещены на временное хранение в МО МВД России «Шадринский», где находятся по настоящее время. Просит признать изъятую 31.01.2025 сотрудниками МО МВД России «Шадринский» табачную продукцию - 26 пачек сигарет «Adalya Tobacco», находящейся в незаконном обороте, передать табачную продукцию – «Adalya Tobacco» в количестве 26 пачек, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Шадринский», в межрегиональное управление Росалкогольтабакоконтроля по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Определением суда от 15.06.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен МО МВД России «Шадринский».
В судебном заседании представитель истца Денисов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по доводам иска, просил требования удовлетворить.
Ответчик Оларь Е.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду отзыве указали, что изъятая табачная продукция подлежит направлению на уничтожение.
Представитель третьего лица МО МВД России «Шадринский» Поминова И.С. в судебном заседании полагала, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области подлежат удовлетворению.
Судом было принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.
Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В силу действия п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 31.01.2025 в ходе оперативных мероприятий, проведенных МО МВД России «Шадринский», установлено, что в помещении кафе «Высота», расположенного по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул. Свердлова, д. 86, были обнаружены и изъяты сотрудниками полиции 26 пачек немаркированное табачной продукции «Adalya Tobacco».
Данные обстоятельства отражены в рапорте о/у ОУР МО МВД России «Шадринский» от 31.01.2025, протоколе о проведении ОРМ от 31.01.2025, подтверждаются фотоматериалами, а также объяснениями Оларь Е.Д., согласно которым он приобрел немаркированные табачные изделия в г.Челябинске и хранил их для личного потребления в помещении кафе.
Изъятая табачная продукция 03.02.2025 передана в камеру хранения МО МВД России «Шадринский».
Согласно заключению эксперта № от 07.05.2026, растительные частицы, содержащиеся в веществе представленных на экспертизы 26 пачек, являются частицами растений табака.
В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Оларь Е.Д. определением от 19.02.2025 было отказано ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Положением об Управлении Роспотребнадзора по Курганской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №, предусмотрено, что Управление предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (п. 8.19 Положения).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Статьей 14 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусмотрено, что регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
В силу статьи 18 того же Федерального закона предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее -Федеральный закон от 13.06.2023 № 203-ФЗ) производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга на территории Российской Федерации не допускаются.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, и представление в информационную систему мониторинга сведений о таком нанесении производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота осуществляются в соответствии со статьями 5, 8 и 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ) с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
В соответствии с пунктом 3 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № (далее - Технический регламент ТР №), настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции, а также формы, схемы и процедуры оценки соответствия табачной продукции.
Настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей табачной продукции относительно ее назначения и безопасности, и распространяется на табачную продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории Таможенного союза (пункт 1).
В соответствии с положениями раздела VII Технического регламента ТР №, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Согласно пункту 2 указанных Правил под оборотом товаров понимается хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации.
В силу пункта 10 указанных Правил товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с пунктом 25 Правил маркировки товаров предусмотрено, что участники оборота товаров несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений.
Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 №, и в силу подпункта «г» пункта 4 указанного Постановления установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными данным постановлением.
Согласно пункту 2 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции, под маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукцией понимается табачная и (или) никотинсодержащая продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; под маркировкой табачной и (или) никотинсодержащей продукции средствами идентификации понимается нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной и (или) никотинсодержащей продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную и (или) никотинсодержащую продукцию в информационную систему мониторинга.
В силу пункта 7 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно пункту 25 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.
В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № (в редакции от 26.09.2024) утверждены Правилами уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток.
Пунктом 2 названных Правил предусмотрено, что уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).
Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой или конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), либо уполномоченный орган или должностное лицо, в производстве которых находилось уголовное дело или дело об административном правонарушении (далее соответственно - орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, уполномоченный орган или должностное лицо), в течение 5 рабочих дней со дня поступления органу, уполномоченному на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, уполномоченному органу или должностному лицу судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган) (пункт 3 Правил).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в целях реализации пунктов 2-4 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п. 7 ч. 2 ст. 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и части 13 ст. 27.10 КоАП Российской Федерации утверждены правила вывоза и хранения изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Пунктом 5 указанного постановления № установлено, что реализация полномочий, предусмотренных указанным постановлением, осуществляется Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль).
Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками.
Таким образом, отсутствие на табачной и никотин содержащей продукции средств идентификации (маркировки) свидетельствует о том, что данная продукция находится в незаконном обороте.
На основании приведенных норм, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области подлежат удовлетворению, табачная продукция «Adalya Tobacco» в количестве 26 пачек, изъятая 31.01.2025 сотрудниками МО МВД Росси «Шадринский» в помещении кафе «Высота» у ответчика Оларь Е.Д., признается находящейся в незаконном обороте и подлежит уничтожению территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками - Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу.
При удовлетворении заявленных требований суд разрешает также вопрос о взыскании судебных расходов по делу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В данном случае истец как орган государственной власти в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем она подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области, поскольку исковые требования истца удовлетворены.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Оларь Е.Д. о признании табачной продукции находящейся в незаконном обороте, передаче табачной продукции на уничтожение удовлетворить.
Признать табачную продукцию «Adalya Tobacco» в количестве 26 пачек, изъятую 31.01.2025 сотрудниками Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» в помещении кафе «Высота» в г.Шадринске, ул. Свердлова, д. 86, находящейся в незаконном обороте.
Передать изъятую табачную продукцию «Adalya Tobacco» в количестве 26 пачек, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский», в Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по Уральскому Федеральному округу для последующего уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Взыскать Оларь Е.Д.... года рождения (паспорт 3716 №), в доход бюджета муниципального образования - Шадринский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Шадринский районный суд Курганской области заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2026 года.
Судья Журавлева Н.Ю.