РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шестаковой Н.А.
при секретаре Бажутиной Ю.И., с участием представителя истца, третьих лиц Груздевой Е.Г., действующей на основании доверенностей от 25.07.2025, 23.07.2025, 04.04.2026, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 22 июля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к Налобину Н.С. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, установил:
Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к Налобину Н.С. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение.
В исковом заявлении указано, что 04.10.2023 между начальником УМВД России по Курганской области Свиновым Д.В. и Налобиным Н.С. было заключено дополнительное соглашение № (о подготовке специалиста с высшим юридическим образованием) к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 10.02.2021. Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел от 10.02.2021 предусмотрена обязанность сотрудника служить в органах внутренних дел после окончания ведомственного образовательного учреждения МВД России не менее срока, установленного соответствующим срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Приказом МО МВД России «Шадринский» от 10.2.2025 № л/с «По личному составу» контракт прекращен по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по инициативе сотрудника. В соответствии с условиями контракта сотрудник обязан возместить затраты на свое обучение в случае досрочного расторжения контракта по инициативе сотрудника или его отказа. Согласно расчету размер денежных средств подлежащих взысканию с ответчика составляет 28 028 руб. 01 коп. 23.04.2025 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием возместить соответствующие расходы, которая оставлена без ответа. Просят взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в возмещение затрат на обучение в размере 28 028 руб. 01 коп.
Представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации Груздева Е.Г. в судебном заседании дала пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивала.
Ответчик Налобин Н.С. в судебное заседание не явился о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о признании иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьих лиц МО МВД России «Шадринский и УМВД России по Курганской области Груздева Е.Г. в судебном заседании пояснила, что требования являются обоснованными.
Суд, заслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Частью 2 ст. 17 данного закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.
В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по отрицательным основаниям увольнения в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.
Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.
Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.
Из материалов дела следует, что 10.02.2021 между врио начальника МО МВД России «Шадринский» Котеневым Д.В. и Налобиным Н.С. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности полицейский (водитель) группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части МО МВД России «Шадринский».
Пунктом 4.22. контракта предусмотрена обязанность сотрудника проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 4.25 Контракта).
04.10.2023 между начальником УМВД России по Курганской области Свиновым Д.В. и Налобиным Н.С. было заключено дополнительное соглашение № (о подготовке специалиста с высшим юридическим образованием) к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 10.02.2021.
В соответствии с п.1.1 дополнительного соглашения стороны принимают на себя обязательство реализовать подготовку специалиста из числа сотрудников органов внутренних дел, для удовлетворения потребностей «Управления» в специалистах с высшим юридическим образованием по заочной форме обучения в Омской академии МВД России.
Пунктом 2.3. дополнительного соглашения предусмотрена обязанность сотрудника возместить в порядке, установленном Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на свое обучение и содержание в случае досрочного расторжения настоящего контракта по инициативе сотрудника или его отказа, согласно представленной в п.1.3. настоящего соглашения стоимости обучения.
Стоимость обучения составляет 93 426 рублей 770 коп. (п. 1.3 дополнительного соглашения).
Досрочное расторжение дополнительного соглашения по п. 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 ч.2, либо пунктам 4,5,7 или 9 ч.3 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период обучения или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст. 23, а также прекращение обучения по нежеланию учиться или вследствие отчисления за неуспеваемость влечет за собой возмещение сотрудником расходов органа внутренних дел, затраченных на обучение в Академии, в полном объеме.
В соответствии с выпиской из приказа ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» № л/с от 28.07.2023 Налобин Н.С. зачислен с 01.08.2023 в Омскую академию МВД России на 1 курс обучения по заочной форме по программе высшего образования – программе бакалавриата по направлению подготовки 40.03.2 Обеспечение законности порядка и правопорядка, профиль подготовки «Административная деятельность полиции».
Согласно выписке из приказа МО МВД России «Шадринский» № л/с от 10.02.2025 Налобин Н.С. уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.1.12011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), контракт расторгнут.
Из выписки из приказа ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» № л/с от 17.03.2025 следует, что Налобин Н.С. отчислен из академии, в связи с расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.1.12011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).
Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. № «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» утвержден порядок расчета суммы денежных средств, подлежащих возмещению.
Согласно представленному истцом расчету размер затрат на обучение Налобина Н.С. составляет 28 028 руб. 01 коп.
23.04.2026 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о возмещении затрат на обучение в размере 28 028 руб. 01 коп. в течение 20 рабочих дней путем перечисления денежных средств на расчетный счет УМВД России по курганской области.
В добровольном порядке, в установленный срок Налобин Н.С. требование не исполнил, в связи с чем, за взысканием затрат истец обратился в суд.
Представленные истцом документы, подтверждающие размер задолженности, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела, расчет задолженности, представленный истцом, суд находит правильным и математически верным, тогда как стороной ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, документов, подтверждающих исполнение требования о возмещении затрат, иного их размера, наличия оснований для освобождения от несения материальной ответственности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
Ответчиком Налобиным Н.С. заявлено о признании иска, заявление о признании иска приобщено к материалам гражданского дела.
В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения не имеется.
Признание иска ответчиком принимается судом.
На основании положений ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, с ответчика Налобина Н.С. в пользу истца подлежит взысканию сумма денежных средств, затраченных на его обучение в размере 28 028 руб. 01 коп.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с Налобина Н.С., ... года рождения, паспорт серии 3711 №, в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации, в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации МВД России денежные средства в размере 28028 рублей, 01 копейку.
Взыскать с Налобина Н.С., ... года рождения, паспорт серии 3711 №, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области в сумме 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2026 года.
Судья Н.А. Шестакова