РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Кубасовой Л.В., при секретаре Еганян В.А., с участием истца Петровой О.М. и ее представителя – Галяминских Н.Н., действующей по доверенности от 03.07.2026, представителя третьего лица ГБУ «ШГБ» - Мальцевой А.Л., действующей по доверенности от 30.07.2026, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области
31 августа 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Петровой О.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, установил:
Петрова О.М. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - ОСФР по Курганской области) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении.
В обоснование требований указала, что 20.01.2026 обратилась ОСФР по Курганской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением от 22.01.2026 №№ по Курганской области ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, требуется 30 лет, в наличии 28 лет 08 месяцев 12 дней. Решением прияты к зачету в стаж работы в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с 12.01.1994 по 02.08.1994 в должности медицинская сестра палатная в травматологическом отделении в Шадринской городской больнице скорой медицинской помощи, в календарном исчислении периоды работы с 26.12.1996 по 15.03.1999, с 14.04.1999 по 30.06.2006 в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения в Шадринской горбольнице скорой медицинской помощи и с 01.07.2006 по 15.03.2009, 04.04.2009 по 17.05.2020, с 29.05.2020 по 31.12.2024 в должности медицинская сестра палатная в травматологическом отделении в Шадринской городской больнице скорой медицинской помощи, за исключением периода с 18.05.2020 по 28.05.2020 – отпуск без сохранения заработной платы. Считает такое решение незаконным в части непринятия к зачету периодов работы с 26.12.1996 по 15.03.1999 и с 14.04.1999 по 31.10.1999 в льготном исчислении. Полагает, что в соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № эти периоды подлежат зачету в стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев. При включении указанных периодов в льготном исчислении к ее стажу добавиться 1 год 4 месяца 19 дней, следовательно, ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения будет составлять 30 лет 1 месяц 1 день на 31.12.2024. Согласно штатному расписанию Шадринской городской больницы за 1994 – 1999 годы медсестра палатная травматологического отделения относится к среднему медицинскому персоналу.
В процессе рассмотрения дела истец Петрова О.М. заявленные требования изменила, окончательно просила, признать незаконными решения ОСФР по Курганской области от 22.01.2026 № ЗНП-126-000062026 и от 31.07.2026 №ЗНП-126-000062026 в части не включения в стаж работы в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.01.1997 по 31.12.1997 в должности палатная медицинская сестра в травматологическом отделении Шадринской городской больницы скорой медицинской помощи в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указанный период работы в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев.
Истец Петрова О.М. в судебном заседании заявленные требования подержала по доводам заявления, указала, что после окончания в 1993 году Шадринского медицинского училища по специальности «сестринское дело», была принята на работу палатной санитаркой травматологического отделения в Шадринскую городскую больницу скорой медицинской помощи, с 12.01.1994 – переведена палатной медицинской сестрой в этом же отделении. Позже с 03.08.1994 была переведена на должность санитарки травматологического отделения, а с 26.12.1996 вновь - палатной медицинской сестрой в травматологическом отделении, где работает по настоящее время. Травматологическое отделение относится к хирургическому профилю, в связи с чем, каждые пять лет проходит повышение квалификации. Отделение осуществляет диагностические и хирургические мероприятия при заболеваниях опорно-двигательного аппарата, оказывает экстренную и плановую помощь профильным больным с повреждением головы, туловища, позвоночника, таза, опорно-двигательного аппарата, устраняет последствия травм, некоторых врожденных, приобретенных заболеваний опорно-двигательного аппарата. В ее обязанности входит санитарная обработка больного, подготовка больного к операции, послеоперационный уход за больным, выполнение назначений врача, внутримышечные и внутривенные инъекции, выдача таблеток. При отсутствии медицинской сестры перевязочной в вечернее и ночное время, в выходные дни, делает перевязки пациентам, снимает швы, проводит первичную хирургическую обработку ран, ассистирует врачу при наложении швов. Работа считается вредной, та как работает с биологическими жидкостями, собирает анализы у больных при поступлении, при перевязках и обработке ран, соприкасается с кровью. Ранее в связи с вредными условиями труда ей выдавали спецжиры, предоставляли дополнительные дни к отпуску, спецодежду.
Представитель истца – Галяминских Н.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, полагала, что у истца сохраняется право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими в момент приобретения такого права. Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», определено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №. Данным постановлением утвержден Список профессий работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В п.1 указанного Списка включен средний медицинский персонал независимо от наименования должностей лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Пунктом 2 определено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделения палат хирургического профиля один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев. Также, имеется приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 № о перечне хирургических подразделений и стационаров лечебно-профилактических учреждений, которым утвержден перечень, в который входит отделение травматологии. Истец в спорный период работала в должности медицинской сестры палатной в травматологическом отделении Шадринской городской больницы скорой медицинской помощи, которое отнесено к отделению хирургического профиля. Что свидетельствуют о возникновении у истца права на зачет спорного периода именно в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В случае удовлетворения исковых требований у истца на 31.12.2024 будет стаж работы 30 лет 1 месяц и 1 день. Также указала, что ответчик не учел, что тарификационные списки травматологического отделения составлялись ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи», и, значит, исходя из этих тарификационных списков, следует, что два списка составлены по состоянию на 01.10.1995, а, значит, один список действовал до 01.10.1996, следующий тарификационный список составлялся по состоянию на 01.01.1998 и действовал до 01.01.1999. В тарификационном списке ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи» травматологическое отделение по состоянию на 01.10.1996 года, который действовал до 01.01.1998 года, под № и 11 указана истец с фамилией до регистрации брака «Волкова». Согласно данному списку истец была переведена из санитарки палатной медсестрой. В конце этого списка в числе также медицинских сестер палатных рукописным способом указана Волкова. В тарификационном списке ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи» травматологического отделения по состоянию на 01.01.1998 в п.16 и п.17 указана медсестра палатная Волкова О.М. Таким образом, в тарификационных списках за период 1997 года Волкова О.М. указана была в должности медицинская сестра палатная. С 26.12.1996 ни должность, ни должностные обязанности, истца не менялись, она работала в одном и том же учреждении, в одном и том же травматологическом отделении. При этом, часть периодов ответчиком истцу зачтена в льготном исчислении. В связи с чем, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать. В отзыве на исковое заявление указал, что решение вынесено законно и обоснованно. Петрова О.М. 20.01.2026 обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Курганской области во изменение решения от 22.01.2026 № в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, стаж на соответствующих видах работ составляет 29 лет 07 месяцев 5 дней, а необходимо 30 лет. Указанным решением отказано во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в льготном исчислении периода с 01.01.1997 по 31.12.1997 в должности медицинской сестры палатной травма отд. в Шадринской горбольнице скорой медицинской помощи, так как наименование структурного подразделения не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №. Согласно выписке из наблюдательного дела ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи» от 28.07.2026 № тарификационные списки ГБУ «Шадринская БСМП» травматологического отделения за 1997 год в учреждении отсутствуют.
Представитель третьего лица ГБУ «ШГБ» Мальцева А.Л. в судебном заседании доводы представителя истца поддержала, указала, что тарификационные списки, как и штатное расписание, изготавливаются в иной редакции, в том случае, если вносятся в них какие-либо изменения. Поэтому существовала такая практика, что на конец предыдущего за действующим годом издавался тарификационный список. В тарификационный список, составленный на 01.10.1996, внесены данные истца о занимаемой должности в качестве санитарки. И далее также рукописно, написано, что она переведена. На следующей странице, в самом конце также рукописным текстом указано, что Волкова О.М. включена в список медицинских сестер. В 1997 году действовал тарификационный список, утвержденный с 01.10.1996, следующие изменения были внесены только 01.01.1998, поэтому до 01.01.1998 действовал тарификационный список от 01.10.1996. Периоды работы истца в 1996 и в 1998 годах, которые ответчик зачел в льготном исчислении, как и в 1997 году, период работы который не зачтен, ни наименование подразделения, ни должность истца, ни ее должностные обязанности не менялись. В связи с чем, полагала, что спорный период работы истца должен быть зачтен ей в льготный стаж, поскольку травматологическое отделение является отделением хирургического профиля.
Из показаний свидетеля Чугуевской В.Л. судом установлено, что в период с 1996 по 1999 годы она работала в отделении травматологии Шадринской больницы скорой медицинской помощи в должности медицинской сестры перевязочной. Петрова О.М. работала в этом же отделении медицинской сестрой палатной. Отделение травматологии относится к отделению хирургического профиля, где выполняются операции и, где осуществляется послеоперационное наблюдение. Медицинские сестры палатные выполняют те же функции, что и медицинские сестры перевязочной и процедурной, поскольку перевязочные и процедурные работают только днем в будни, медсестра палатная работает сутками. Палатные медсестры готовят пациентов к операции, доставляют их в операционную и обратно, осуществляют уход после операции. При поступлении срочных больных занимаются в перевязочном кабинете, выполняя также активные хирургические манипуляции: наложение швов, первичный хирургический туалет раны, обработка раны, то есть непосредственно соприкасаются с раной, с биологическими жидкостями. Также накладывают гипс, скелетные вытяжения. В дальнейшем, в послеоперационный период осуществляют наблюдение за пациентами, заполняя карту наблюдения, измеряя пульс, давление, частоту дыхания, следят за наполнением дренажных систем, ведут соответствующие протоколы, при необходимости, капают плазму, кровь, растворы, обезболивают, ставят инъекции внутримышечные и внутривенные. Также у срочных больных, которые поступают, палатные медсестры забирают анализы. При осуществлении операции в условиях перевязочного кабинета, палатная медицинская сестра принимает в ней участие, ассистируя врачу, после проводит обработку инструментов.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Запрудина В.Ю. пояснила, что работала постовой медицинской сестрой травматологического отделения ГБУ «ШГБ». При отсутствии медсестры процедурной, которые работают только в дневное время, палатная медсестра по назначению врача капает больным кровь, делаем инъекции. Кроме того, палатная медсестра ассистирует врачу при наложении скелетного вытяжения, гипсовых лангет, ушивания ран. Работа медсестры считается вредной, поскольку им приходится соприкасаться с биологическими жидкостями, с кровью, делать забор анализов, заниматься обработкой инструмента. Отделение травматологии является отделением хирургического профиля.
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя ответчика.
Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.
В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31.12.2001.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.19 постановления от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п.19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 ст.30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно п.п.«н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как видно из материалов дела и установлено судом, 20.01.2026 Петрова О.М. подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением ответчика от 22.01.2026 №ЗНП-126-000062026 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (требуется 30 лет, в наличии 28 лет 8 месяцев 12 дней).
31.07.2026 ОСФР по Курганской области во изменение указанного выше решения приняло новое решение №ЗНП-126-000062026, которым Петровой О.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (требуется 30 лет, в наличии 29 лет 7 месяцев 5 дней).
Решением ответчика Петровой О.М. отказано в зачете в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы в 01.01.1997 по 31.12.1997 года в должности медицинской сестры палатной травма отд. в Шадринской горбольнице скорой медицинской помощи, так как наименование структурного подразделения не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464. При этом, приняты к зачету в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы с 12.01.1994 по 02.08.1994 в должности медицинской сестры палатной в травматологическом отделении в Шадринской горбольнице скорой медицинской помощи; с 26.12.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 15.03.1999, с 14.04.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палатной в травматологическом отделении в Шадринской горбольнице скорой медицинской помощи.
Согласно копии диплома СТ №646907 от 01.07.1993 Волкова О.М. в 1993 году окончила Шадринское медицинское училище по специальности сестринское дело, решением государственной квалификационной комиссии ей присвоена квалификация медицинской сестры.
28.11.2013 Волкова О.М. вступила в брак с Петровым Ю.А., после регистрации брака жене присвоена фамилия «Петрова».
Из трудовой книжки истца видно, что 19.10.1993 Петрова (Волкова) О.М. принята на работу в Шадринскую горбольницу скорой медицинской помощи палатной санитаркой травматологического отделения, что также подтверждается копией приказа №201 от 21.10.1993, по приказу №5 от 11.01.1994 истец переведена палатной медсестрой травматологического отделения, с 03.08.1994 – санитаркой травматологического отделения по 3 разряду (приказ №140 от 28.07.1994), с 26.12.1996 – медсестрой палатной травматологического отделения с окладом по 8 разряду (приказ №222 от 17.12.1996), 24.11.1999 присвоена 2 категория по специальности «сестринское дело» - 9 разряд, приказом №118 от 30.06.2006 определено считать истца работающей в должности медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения.
Кроме этого сведения о периодах трудовой деятельности Петровой О.М. подтверждены копиями приказов о назначении, переводах на должности, предоставлении отпусков, личной карточкой формы Т-2.
Из исторической справки усматривается, что ГБУ «ШГБ» является правопреемником ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи».
Из штатных расписаний по ГБУ «ШГБ» (ранее Шадринская городская больница скорой медицинской помощи») за спорный период работы истца усматривается, что в составе травматологического отделения имелась медсестра палатная.
В представленном суду тарификационном списке травматологического отделения по состоянию на 01.10.1996 в составе младшего медицинского персонала указана санитарка палатная Волкова (в настоящее время - Петрова) О.М. Также в данном списке рукописно сделана пометка, что Волкова О.М. переведена медсестрой палатной, после истец в списке числится в должности палатной медсестры на 1 ставку, всего месячный фонд заработной платы с учетом надбавок указан в размере 37440 с 21.04.1997. В тарификационном списке травматологического отделения по состоянию на 01.01.1998 истец указана медсестрой палатной.
Доводы ответчика о том, что период работы истца с 01.01.1997 по 31.12.1997 в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения в Шадринской городской больницы скорой медицинской помощи не подлежит включению, суд не принимает во внимание.
В абзаце 5 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Абзацем 3 п.2 указанного постановления установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Учитывая положения указанных нормативно-правовых актов, принимая во внимание пояснения истца, представителя работодателя в судебном заседании, о том, что в 1997 году действовал тарификационный список, утвержденный 01.10.1996, суд приходит к выводу, что какого-либо изменения наименования отделения, в котором работала истец, не имелось, место работы истца, выполняемые ею обязанности, в период с 26.12.1996 по 15.03.1999 не изменялись, истец была постоянно занята работой в травматологическом отделении в Шадринской горбольнице скорой медицинской помощи.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2018 №69-КГ18-П).
Таким образом, период работы истца с 01.01.1997 по 31.12.1997 подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в это время Петрова О.М. работала в учреждении и в должности, предусмотренных вышеуказанным Списком.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Петровой О.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, удовлетворить.
Решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 22.01.2026 № ЗНП-126-000062026 и от 31.07.2026 № отменить в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить Петровой О.М., ... года года рождения, паспорт серии 3719 №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с 01.01.1997 по 31.12.1997 в должности медицинская сестра палатная в травматологическом отделении Шадринской городской больницы скорой медицинской помощи.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2026 года.
Судья Л.В. Кубасова