РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Котельникова Е.Н.
при секретаре Анфаловой Е.С.
с участием представителя истца Вавиловой Н.А. – Швырковой О.М., представителя ответчика КСиА Администрации г. Шадринска – Кузовлева Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 29 сентября 2026 года гражданское дело № по исковому заявлению Вавиловой Н.А. к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о признании права собственности на нежилое здание, установил:
Вавилова Н.А. обратилась в суд с иском к КСиА Администрации г. Шадринска о признании права собственности на нежилое здание. В исковом заявлении указано, что она является собственником незавершенного строительством объекта недвижимости, площадью 299,8 кв.м., с кадастровым номером № по ... ы г. Шадринске Курганской области, расположенного на арендованном земельном участке. Площадью 2986 кв.м. с кадастровым номером №. В 2013 году было получено разрешение на строительство указанного здания, в 2014 году объект незавершенного строительства был зарегистрирован. Строительство данного объекта окончено весной 2026 года, соблюдены все строительные нормы и правила, но во вводе данного объекта в эксплуатацию ей было отказано в связи с несоответствием параметров строительства проектной документации. Просит признать за ней право собственности на нежилое здание склада, общей площадью 299,8 кв.м., расположенного по адресу: ..., ....
Истец Вавилова Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. №).
Представитель истца Вавиловой Н.А. – Швыркова О.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.
Представитель ответчика КСиА Администрации г. Шадринска Кузовлев Н.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель 3-его лица КУМИ Администрации г. Шадринска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, о чем представил суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д. №).
Представитель 3-его лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда, о чем представил письменный отзыв (л.д. №).
Суд, заслушав участвовавших в деле лиц, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.
В соответствии со ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.
Из материалов дела следует, что истец Вавилова Н.А. на основании договора аренды пользуется земельным участком с кадастровым номером № площадью 2986 кв.м., разрешенное использование – склады, по ... в г. Шадринске (л.д. №).
На указанном земельном участке на основании разрешения на строительство № от 22.10.2013 возведен объект: здание, общей площадью 299,8 кв.м., с кадастровым номером №, месторасположение объекта: ... № 14в, процент завершения строительства 80 (л.д. №).
Решением от 10.06.2026 истцу Вавиловой Н.А. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с несоответствием параметров построенного объекта проектной документации (л.д. №).
Из заключения специалиста, выполненного ИП Рябцевым Е.А., следует, что объект: нежилое здание общей площадью 299,8 кв.м., с кадастровым номером №, месторасположение объекта: Курганская область, ..., соответствуют действующим строительным, санитарным, противопожарным, градостроительным нормам, не влекут угрозу жизни и здоровью граждан, не представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу иных лиц (л.д. №).
Из санитарно-эпидемиологического заключения (л.д. №) следует, что объект нежилое здание общей площадью 299,8 кв.м., с кадастровым номером №, месторасположение объекта: Курганская область, ..., не имеет нарушений в области санитарных норм и правил.
Совокупность представленных суду доказательств подтверждает, что истец на основании согласия собственника земельного участка возвел на них нежилой объект капитального строительства, который не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и иных граждан, не влечет угрозу жизни и здоровью граждан. Уведомление о вводе объекта в эксплуатацию отсутствует. Таким образом, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие уведомления о вводе в эксплуатацию указанного объекта, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, решил:
исковые требования Вавиловой Н.А. к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.
Признать право собственности за Вавиловой Н.А., ... года года рождения, паспорт №, на нежилое здание склада, общей площадью 299,8 кв.м., с кадастровым номером 45:26:050501:200, расположенное по адресу: Курганская область, г. Шадринск, №.
Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2026 года в 15 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Судья Е.Н. Котельников