ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.11.2025 р.п. Мишкино ул.Телеграфная, д.3-А<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №17 Мишкинского судебного района Курганской области Колобова Татьяна Васильевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении
ГБУ «Межрайонная больница № 4» (ИНН 4514002726, ОГРН 1024502051936), расположенный по адресу: Курганская область, р.п.Мишкино, ул.Заводская, д. 2,
УСТАНОВИЛ:
20.01.2023 в 00 часов 00 минут ГБУ «Межрайонная больница № 4», расположенное по адресу: Курганская область, Мишкинский район, р.п. Мишкино, ул.Заводская, д.2, в нарушение требований ч.3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», пункт 9 требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками Национальной гвардии РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в срок до 19.01.2023 не назначило в установленный срок комиссию по обследованию и категорированию объекта здравоохранения фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Курганская область, Мишкинский район, с.Масли, ул.Приозерная, д.2-А.
В судебном заседании законный представитель юридического лица -главный врач Носкова И.А., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, признала в полном объеме, просила заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, пояснила, что в настоящее время для исполнения требований законодательства в области противодействия терроризму принят сотрудник, ведется работа по категорированию объекта.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник пункта централизованной охраны Юргамышского ОВО-филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Курганской области», <ФИО1>, протокол поддержал.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации в том числе относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников.
В соответствии с п. 4 ч. 2 статьи 5 ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В силу ч.3.1 статьи 5 ФЗ о противодействии терроризму юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации; форма паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В соответствии с п.9 требований к антитеррористической защищенности объектов комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней.
В данном случае мировым судьей установлено и не оспаривается законным представителем юридического лица Носковой И.А., что юридическим лицом были нарушены требования п.9 утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8, в срок до 19.01.2023 не назначило в установленный срок комиссию по обследованию и категорированию объекта здравоохранения фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Курганская область, Мишкинский район, с.Масли, ул.Приозерная, д.2-А. На основании акта <НОМЕР> от <ДАТА7> «О приеме - передаче объектов нефинансовых активов» юридическое лицо приняло объект недвижимости (фельдшерско-акушерский пункт), расположенный по адресу: Мишкинский муниципальный округ, с.Масли, ул.Приозерная, д.2-А. 24.03.2025 приказом «Об антитеррористической защищенности объекта (территории) государственного бюджетного учреждения «Межрайонная больница № 4» была создана комиссия по обследованию и категорированию данного объекта, то есть за пределами установленного законом срока.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о виновности юридического лица - ГБУ «Межрайонная больница № 4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд признает признание вины.
Отягчающих, административную ответственность обстоятельств, судом по делу не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
С учетом обстоятельств дела, позиции законного представителя, признавшего вину в полном объеме, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исходя из положения указанных норм, прихожу к выводу о том, что ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ не исключает возможности замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.
В данном случае мировым судьей установлено, что ГБУ «Межрайонная больница № 4», впервые совершило административное правонарушение, при этом указанные в ст. 3.4 КоАП РФ вред или угроза наступления вреда не возникли, учитывая характер совершенного правонарушения, доказательств возникновения последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения мировым судьей не установлено, в связи с чем, мировой судья полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ГБУ «Межрайонная больница № 4», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Копию постановления направить юридическому лицу, должностному лицу.
Постановление может быть обжаловано в Мишкинский районный суд Курганской области в течение 10 дней с момента вручения или получения постановления, через мирового судью.
Мировой судья Т.В. Колобова