ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Верхний Уфалей 08 апреля 2026 года
Судья Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области Ерофеева И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Калинина Михаила Александровича, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Верхнеуфалейский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Калинина Михаила Александровича об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протокола об административном правонарушении № от 17.03.2026 года, составленного инспектором ОПНМ №2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 в отношении ИП Калинина М.А.следует, что 17.03.2026 года, в 11.00 часов по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин РФ Калинин М.А., являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение установленного законом трехдневного срока уведомил территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.
Правила оформления названного документа указаны в частях 2,5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Калинин М.А. названным требованиям не отвечает, поскольку не содержит указание на место совершения административного правонарушения.
Указанные недостатки являются существенными, так как согласно ст.26.1 и ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд приходит к выводу, что допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и может повлиять на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также вынесенного постановления, поэтому, в соответствии со ст. 29. 4 КоАП РФ, вправе возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратитьматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Калинина Михаила Александровича,в ОПНМ №2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, для устранения допущенных недостатков.
Судья Ерофеева И.А.