ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Котельникова Е.Н.
при секретаре Анфаловой Е.С.
с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области Карачаровой В.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 14 октября 2026 года гражданское дело № по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ООО «Компания Звезда» о признании действий противоправными и возложении обязанности совершить определенные действия, установил:
Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в суд с иском к ООО «Компания Звезда» о признании действий противоправными и возложении обязанности совершить определенные действия. В исковом заявлении указано, что ООО «Компания Звезда» осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в магазине по .... 22.05.2026 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в сети Интернет установлено, что в период с 22.04.2026 по 21.05.2026 допущено 1621 продажа пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков с незарегистрированными ГИС МТ кодами идентификации (категория отклонения: товары с незарегистрированными кодами, вид отклонения: товары с незарегистрированными кодами, результат отклонения – продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС МТ). Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 №/р утвержден перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в число которых раздел «Алкогольные напитки» входит пиво солодовое и напитки, изготавливаемые на основе пива (напитки пивные). Ответчик допускает многократное нарушение прав потребителей. Аналогичные нарушения выявлены также в период с 29.05.2026 по 04.06.2026 в количестве 517 продаж пива. Факт реализации товаров с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит в заблуждение, в том числе относительно качества и происхождения продукции и не обеспечивает возможность правильного выбора товара. Просит признать действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков с незарегистрированными кодами в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, противоправными; обязать ответчика прекратить противоправные действия; довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу, путем размещения в уголке для потребителей торгового объекта, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, ....
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области Карачарова В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.
Представитель ответчика ООО «Компания Звезда» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, возражений по существу иска не заявил.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 утверждена Система маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»).
Из п. 4 и п. 5 Правил маркировки товаров следует, что маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. В целях формирования средств идентификации оператор предоставляет участникам оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации, коды маркировки на основании заявок на получение кодов маркировки от таких участников оборота товаров. Указанные заявки направляются участником оборота товаров оператору с использованием устройств регистрации эмиссии.
Пунктом 10 Правил маркировки товаров установлено, что товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Из п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 7 ст. 8 Федерального закона от ... года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 № 2173 утверждены Правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, в соответствии с пп. б п. 3 которых участники оборота пива и слабоалкогольных напитков представляют в информационную систему мониторинга сведения в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением:
с 1 марта 2025 г. - об обороте пива и слабоалкогольных напитков в кегах, произведенных или ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию с указанной даты, включая сведения об их перемещении между собственными структурными или обособленными подразделениями;
с 1 сентября 2025 г. - об обороте пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке, произведенных или ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию с указанной даты, включая сведения об их перемещении между собственными структурными или обособленными подразделениями;
с 1 марта 2025 г. - о выводе из оборота пива и слабоалкогольных напитков в кегах, произведенных или ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию с указанной даты, по причинам, не связанным с их розничной реализацией;
с 1 сентября 2025 г. - о выводе из оборота пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке, произведенных или ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию с указанной даты, по причинам, не связанным с их розничной реализацией.
Пунктом 67 Правил маркировки пива установлено, что средство идентификации наносится: на потребительскую упаковку (упаковочное средство) или на кег (укупорочное средство); на упаковку полимерного кега; на групповую упаковку; на этикетку; на стикер. Средство идентификации наносится методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки, стикера или этикетки без его повреждения. На поверхности потребительской упаковки, или кега, или укупорочного средства, или упаковки полимерного кега не может находиться более одного средства идентификации, считываемого аппаратными средствами, предназначенными для считывания кодов формата Data Matrix и EAN-128.
В соответствии с положениями ст. 40 Федерального закона «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора). Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Курганской области, действующее в интересах неопределенного круга лиц, правомерно обратилось в суд с настоящим иском.
Из материалов дела следует, что ООО «Компания Звезда» является юридическим лицом, осуществляющим розничную торговлю продуктами питания (л.д. №).
В соответствии с заданиями о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от 22.05.2026 (л.д. №) и № от 05.06.2026 (л.д. №) проведены проверки деятельности ООО «Компания Звезда» в целях мониторинга нарушений при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в магазине, расположенном по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, ...; в ходе проверки выявлены нарушения, зафиксированные в актах (л.д. №). Данные нарушения ответчиком не оспорены и не устранены, нарушаю права неопределенного круга потребителей, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при предъявлении иска, удовлетворенные судом исковые требования носят неимущественных характер, то размер государственной пошлины согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 3000 руб., поэтому с ответчика ООО «Компания Звезда» следует взыскать в доход бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ООО «Компания Звезда» о признании действий противоправными и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Признать действия ООО «Компания Звезда» ОГРН 1244500003461, ИНН 4500015669, в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков с незарегистрированными кодами в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, противоправными.
Обязать ООО «Компания Звезда» ОГРН 1244500003461, ИНН 4500015669, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков с незарегистрированными кодами в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров.
Обязать ООО «Компания Звезда» ОГРН 1244500003461, ИНН 4500015669, довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу, путем размещения в уголке для потребителей торгового объекта, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, ....
Взыскать с ООО «Компания Звезда» ОГРН 1244500003461, ИНН 4500015669, государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области в размере 3 000 рублей 00 копеек.
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2026 года в 17 часов 00 минут.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Котельников