РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Перевозниковой Е.А.
при секретаре Богомазовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданова Сергея Сергеевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО15 Артёма ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8, к Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа о признании решения незаконным, признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Богданов С.С. в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО7, обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее по тексту – КУИ ЗГО), в котором с учетом уточнений исковых требований просит:
- признать за истцом право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;
- признать решение Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка незаконным (л.д. 4-6, 125).
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он обратился в Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно». Решением от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Златоустовского городского округа ему было отказано в предоставлении услуги на основании: Несоответствие заявителя установленному кругу лиц, имеющих право на получение услуги. И разъяснена причина отказа: Заявитель не соответствует категории граждан, предусмотренной субъектом Российской Федерации, которым предоставляется земельный участок в собственность бесплатно. При этом основанием для отказа Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа указывает тот факт, что согласно сведениям, полученным по межведомственному запросу и предоставленным мною документам, я и мои дети зарегистрированы и вселены как члены семьи в жилой дом площадью 90,7 кв. м. (1/2 доля) расположенном на земельном участке с кадастровым номером № площадью 806 кв. м. по адресу: <адрес>, с видом разрешенного пользования – для ведения личного подсобного хозяйства, в принадлежащем на праве собственности Богданову Сергею Викторовичу – дедушке его детей (даты государственной регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) ссылаясь на ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. Считает, что данное решение не соответствует законодательству, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Челябинской области от 28.04.2011 г. № 121-30 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участков) на территории Челябинской области» земельные участки предоставляются, в частности, многодетным семьям, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, постоянно проживающих на территории Челябинской области не менее семи лет на дату подачи ими заявления о принятии на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно и нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Он является одиноким многодетным отцом, воспитывающим пятерых детей. Мать несовершеннолетних Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Он действительно зарегистрирован и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> доме, принадлежащем на праве собственности его отцу Богданову Сергею Викторовичу. Иная собственность в виде недвижимого имущества, в том числе и земельные участки отсутствует. Кроме этого, собственник жилого помещения длительное время не проживает вместе с ним, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ находится на проживании в <данные изъяты>, в связи с чем, они не ведут совместного хозяйства, не несут совместные расходы по содержанию жилого помещения, отсутствует общий бюджет.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Богданов Сергей Викторович (л.д. 100-101).
Истец Богданов С.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия (л.д. 131). В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ на исковых требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что он проживает совместно с детьми по адресу: <адрес>. В указанный дом его зарегистрировал его отец – Богданов Сергей Викторович. С ДД.ММ.ГГГГ он стал постоянно проживать в доме. Его дети на данный момент зарегистрированы по месту пребывания в указанном доме, постоянное место регистрации у них в <адрес>. Земельный участок ему необходим для строительства собственного дома, также для того, чтобы он имел возможность прописать детей в новом доме. В настоящее время в доме зарегистрирован он, ФИО9 ФИО10 и ФИО2, они проживают совместно, у них отдельные комнаты. Его отец ушел из дома в социальный центр, в связи с тем, что его супруга не давала ему злоупотреблять спиртными напитками. Из дома отец ушел приблизительно в ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца Макаров А.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что истец уточнил исковые требования в отношении пункта 2 просительной части, требования в пункте 1 остались прежними, в первом пункте просительной части истец просит признать право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно не только за ним, но и за детьми, в интересах которого он обратился в суд.
Представитель ответчика КУИ ЗГО Долинина Д.И., действующая на основании доверенности (л.д.156), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что по межведомственным сведениям и документам, которые предоставил истец, Богданов Сергей Сергеевич и его дети зарегистрированы и проживают в жилом доме площадью 90,7 кв.м., который расположен по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса, членам семьи собственника жилого помещения являются супруги, дети и родители. В исключительных случаях членами семьи могут быть признаны другие родственники или нетрудоспособные иждивенцы. Таким образом, истец не соответствует требованиям как гражданин, которому полагается земельный участок в собственность бесплатно.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель КУИ ЗГО (л.д. 41) просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Богданов Сергей Сергеевич обратился с заявлением о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка. В соответствии с п.2 ч.1 ст.1 Закона Челябинской области от 28.04.2011 г. № 121-30 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области» земельные участки предоставляются, в частности, многодетным семьям, в том числе неполным семьям, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, Находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, постоянно проживающим на территории Челябинской области не менее пяти лет на дату подачи ими заявления о принятии на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно и нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ. Согласно сведениям, полученным по межведомственному запросу и представленным истцом Документам, Богданов С.С. и его дети зарегистрированы и вселены как члены семьи в жилой дом площадью 90,7 кв.м. (1/2 доля) расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 806 кв.м, по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, в принадлежащем на праве собственности Богданову Сергею Викторовичу – дедушке детей истца (даты государственной регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Таким образом истец не соответствует категории граждан, предусмотренной субъектом Российской Федерации, которым предоставляется земельный участок в собственность бесплатно. Полагает, что отказ КУИ ЗГО законный и обоснованный.
Представители третьего лица Администрации ЗГО в судебное заседание судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом (л.д. 133).
Третье лицо Богданов С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом (л.д. 134-138).
Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Богданова С.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся: установление с учётом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 ЗК РФ.
Подпунктом 6 статьи 39.5 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трёх и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учёт, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Согласно п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учёта, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Челябинской области от 28.04.2011 г. № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области» (далее Закон № 121-ЗО) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянным местом жительства которых является Челябинская область, в собственность бесплатно. Указанные земельные участки предоставляются многодетным семьям, в том числе неполным семьям, воспитывающим трёх и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновлённых, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет на дату подачи заявления о принятии на учёт в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно, постоянно проживающим на территории Челябинской области не менее семи лет на дату подачи ими заявления о принятии на учёт в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно и нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно абз. 2 ст. 3 Закон № 121-ЗО предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участков), предоставляемых бесплатно в собственность граждан, устанавливаются настоящим Законом (приложение).
Как следует из Приложения к Закону № 121-ЗО максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства составляет 0,2 гектаров, минимальный – 0,06 гектаров.
В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Богданов С.С. обратился в КУИ ЗГО с заявлением о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно с целью использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства, указав, что он относится к категории граждан с тремя и более детьми (л.д. 43).
Решением КУИ ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № Богданову С.С. отказано в предоставлении услуги, поскольку заявитель не соответствует категории граждан, предусмотренной субъектом Российской Федерации, которым предоставляется земельный участок в собственность бесплатно (л.д. 44).
Из содержания указанного решения следует, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.1 Закона Челябинской области от 28.04.2011 г. №121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участков) на территории Челябинской области» земельные участки предоставляются, в частности, многодетным семьям, в том числе неполным семьям, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленн6ых, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, постоянно проживающим на территории Челябинской области не менее семи лет на дату подачи ими заявления о принятии на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно и нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным ст.51 Жилищного кодекса РФ. Минимальные размеры земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, предоставляемых бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей согласно вышеуказанному закону составляют 600 кв.м. Согласно п.1 ч.6 ст.1 Закона по основаниям, установленным настоящим Законом, земельный участок не предоставляется гражданину в собственность бесплатно, в частности в случае, если гражданин и (ли) члены его семьи имеют земельный участок на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области. Данное положение не распространяется на граждан или членом их семей, владеющих земельными участками, размеры которых меньше минимального размера, установленного настоящим Законом, более чем на 10 процентов. Согласно сведениям, полученным по межведомственному запросу и представленным Богдановым С.С. документам, он и его дети зарегистрированы и вселены как члены семьи в жилой дом площадью 90,7 кв. м (1/2 доля) расположенном на земельном участке с кадастровым номером № площадью 806 кв. м. по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства, в принадлежащем на праве собственности Богданову Сергею Викторовичу – дедушке детей (даты государственной регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) В соответствии со статьёй 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. На основании изложенного, Богданову С.С. отказывается в постановке на учет в качестве гражданина, имеющего в соответствии с Законом право на получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно.
Не согласившись с указанным решением КУИ ЗГО, истец Богданов С.С. обратился в суд, ссылаясь на то, что он является одиноким многодетным отцом, воспитывающим пятерых детей. Мать несовершеннолетних Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Он действительно зарегистрирован и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> доме, принадлежащем на праве собственности его отцу – Богданову Сергею Викторовичу. Иная собственность в виде недвижимого имущества, в том числе и земельные участки отсутствует. Его дети на данный момент зарегистрированы по месту пребывания в указанном доме, постоянное место регистрации у них в <адрес>. Земельный участок ему необходим для строительства собственного дома, также для того, чтобы он имел возможность прописать детей в новом доме.
Из материалов дела следует, что Богданов С.С. является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58, 59, 60, 61, 62).
Мать несовершеннолетних – ФИО13 лишена родительских прав решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 153-155).
Брак между Богдановым С.С. и ФИО13 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85).
Согласно адресным справкам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114, 115, 121) и копиям свидетельств о регистрации по месту пребывания (л.д. 80-84) по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту пребывания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Богданов С.С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 116, 121).
Богданов С.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по месту пребывания: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114).
Из ответа директора «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Богданов С.В. признан нуждающимся в социальном обслуживании, в полустационарной форме в условиях временного приюта, поступил в учреждение, в связи с обстоятельствами, ухудшающими или способными ухудшить условия его жизнедеятельности – отсутствие определенного моста жительства. Период пребывания в учреждении: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ДД.ММ.ГГГГ №, признан нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме, на основании абз. 2 п. 18 раздела 2 Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 546-П «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг», временный приют Богданову С.В. предоставляется на срок до его направления в организацию, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме (л.д. 86).
Согласно копии свидетельств о государственной регистрации права, выпискам из ЕГРН на земельный участок и жилой дом, расположенных по адресу: <адрес>, собственником указанного недвижимого имущества является Богданов С.В. (л.д. 11, 12, 30-34, 35-38).
В соответствии с выписками из ЕГРН ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются собственниками здания и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> по 1/5 доле в праве общей долевой собственности (л.д. 108, 109, 110, 139-152).
Сведения о праве собственности на недвижимое имущество, зарегистрированное за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ЕГРН отсутствуют (л.д. 112, 113).
В решении от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Богданову С.С. в предоставлении услуги, КУИ ЗГО указывает, что Богданов С.С. не соответствует установленному закону кругу лиц, имеющих право на получение услуги, ссылаясь на ст. 31 ЖК РФ, а именно на то, что Богданов С.С., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы и вселены как члены семьи в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве собственности дедушке детей – Богданову С.В.
Суд не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вместе с тем, доказательства того, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вселены в указанный жилой дом как члены семьи собственника, суду не представлены. Кроме того, согласно искового заявления, пояснений истца, сведениям, представленным <данные изъяты>, собственник жилого помещения, в котором зарегистрированы указанные лица, Богданов С.В., с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в доме, периодически пребывает в указанном центре, в том числе и на момент временной регистрации указанных лиц - ДД.ММ.ГГГГ Поскольку собственник жилого дома не проживает в нем, то лиц, зарегистрированных в указанном доме, нельзя отнести к членам семьи собственника.
Согласно п.1 ч.6 ст.1 Закона Челябинской области от 28.04.2011 г. № 121-ЗО по основаниям, установленным настоящим Законом, земельный участок не предоставляется гражданину в собственность бесплатно, в частности в случае, если гражданин и (ли) члены его семьи имеют земельный участок на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области. Данное положение не распространяется на граждан или членом их семей, владеющих земельными участками, размеры которых меньше минимального размера, установленного настоящим Законом, более чем на 10 процентов.
Сам по себе факт регистрации в жилом доме не порождает право собственности либо постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
При таких обстоятельствах суд считает, что решение КУИ ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Богданову С.С. в предоставлении услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» является незаконным. Вследствие чего, требования истца о признании за ним и его детьми права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Богданова Сергея Сергеевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО16, ФИО6, ФИО7, ФИО8, удовлетворить.
Признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Богданову Сергею Сергеевичу в предоставлении услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно».
Признать за Богдановым Сергеем Сергеевичем (паспорт гражданина РФ №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 Артёмом ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Е.А. Перевозникова
Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2026 года.