ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Нязепетровск 02 октября 2026 года
Судья Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области Ерофеева И.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Зайцевой Н.Н., представителя ОМВД России «Нязепетровское» <адрес> Карелиной Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница <адрес>» (ОГРН №,ИНН №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница <адрес>» (ГБУЗ «Районная больница <адрес>») не уведомило в установленный законом срок УВМ ГУ МВД России по <адрес>- территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином – гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора или гражданско- правового договора. Срок подачи уведомления истек ДД.ММ.ГГГГ, допустив нарушение п.8 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»., п. 2 Приложения 9 к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.
По указанному факту в отношении юридического лица ГБУЗ «Районная больница <адрес>» начальником МП ОМВД России «Нязепетровское» <адрес> Карелиной Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОМВД России «Нязепетровское» <адрес> Карелина Н.А. показала, что действия юридического лица- ГБУЗ «Районная больница <адрес>» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ, ранее к административной ответственности за нарушения в сфере миграции данное юридическое лицо не привлекалось, наказание полагает на усмотрение суда.
Представитель юридического лица ГБУЗ «Районная больница <адрес>» Зайцева Н.Н. с протоком согласна, суду пояснила, что ранее подобной ситуации не было, о том, что в таком случае следует направлять уведомление, не знали. В содеянном раскаивается.
Заслушав представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, представителя миграционной службы Карелину Н.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ч.3ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе внеплановой документарной проверки был выявлен факт того, что ГБУЗ «Районная больница <адрес>», являясь работодателем, не уведомило в установленный законом срок - течение трёх рабочих дней со дня расторжения трудового или гражданско- правового договора, УВМ ГУ МВД России по <адрес> о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином Республики ФИО1 – ФИО1 А..
Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по данному делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № года, составленным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3);
- рапортом заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> об обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, составленным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);
- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении неплановой, документарной проверки юридического лица- ГБУЗ «Районная больница <адрес>» в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в целях выявления нарушений федерального миграционного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 10-11);
- уведомлением о дате и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15);
- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница <адрес>» (л.д. 17);
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница <адрес>» (л.д. 18-19);
- уставом ГБУЗ «Районная больница <адрес>» (л.д. 20-26);
- копией Приказа главного врача ГБУЗ «Районная больница <адрес>» №лс от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого трудовой договор врачом – хирургом ФИО1 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) ;
- сведениями МВД России ГИС Миграционного учета в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которых последний является иностранным гражданином, имеет гражданство <данные изъяты> (л.д. 28-32).
Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что вина ГБУЗ «Районная больница <адрес>» нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и квалифицирует действия данного юридического лица по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п. 1 части первой ст. 4.2 КоАП РФ следует признать признание вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающие административную ответственность, суд не находит.
Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в данном случае суд не усматривает.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).
С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос, о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
Часть 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Суд полагает принять во внимание, что рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.
Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 поименованного Кодекса достигнуты возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины ГБУЗ «Районная больница <адрес>».
При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, факт признания вины, суд полагает возможным применить в отношении юридического лица ГБУЗ «Районная больница <адрес>» положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание на предупреждение.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница <адрес>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница <адрес>» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд <адрес>.
Судья Ерофеева И.А.